The JeanMonnet/Robert Schuman Paper

The JeanMonnet/Robert Schuman Paper Series

The Jean Monnet/Robert Schuman Paper Series is produced by the Jean Monnet Chair of the University of Miami, in cooperation with the Miami-Florida European Union Center of Excellence, a partnership with Florida International University (FIU).

These monographic papers analyze ongoing developments within the European Union as well as recent trends which influence the EU’s relationship with the rest of the world. Broad themes include, but are not limited to:

♦ EU Enlargement
♦ The Evolution of the Constitutional Process
♦ The EU as a Global Player
♦ Comparative Regionalism
♦ The Trans-Atlantic Agenda
♦ EU-Latin American Relations
♦ Economic issues
♦ Governance
♦ The EU and its Citizens
♦ EU Law
As the process of European integration evolves further, the Jean Monnet/Robert Schuman Papers is intended to provide current analyses on a wide range of issues relevant to the EU. The overall purpose of the monographic papers is to contribute to a better understanding of the unique nature of the EU and the significance of its role in the world.

Miami - Florida European Union Center Jean Monnet Chair Staff

University of Miami Joaquín Roy (Director)
1000 Memorial Drive Astrid Boening (Associate Director)
101 Ferré Building María Lorca (Associate Editor) Coral Gables, FL 33124-2231 Maxime Larive (ResearchAssistant) Phone: [phone]
Fax: [phone]
Web: www.miami.edu/eucenter Florida International University
Rebecca Friedman (FIU, Co-Director)



Inter-American Jean Monnet Chair Editorial Board:
Carlos Hakansson, Universidad de Piura, Perú
Finn Laursen, Dalhousie University, Halifax, Canada
Michel Levi-Coral, Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, Ecuador
José Luis Martínez-Estay¸ Universidad de los Andes, Santiago de Chile, Chile Félix Peña, Universidad Nacional de Tres de Febrero, Buenos Aires, Argentina Stephan Sberro, Instituto Tecnológico Autónomo de México
Eric Tremolada, Universidad del Externado de Colombia, Bogotá, Colombia

International Jean Monnet Chair Editorial Advisors: Francesc Granell, University of Barcelona, Spain Ramūnas Vilpišauskas, Vilnius University, Lithuania
Economic Relations between the European Union and Central America: Building a Bi-Regional Association


Fernando Rueda-Junquera♦

Introduction

Unlike the United States, the European Union (EU) did traditionally not have motivations to privilege its relations with Central America.1 The economic, political and geostrategic interests in the region are modest, as compared with those existing in other groups of less developed countries (LDCs) such as the so-called African, Caribbean and Pacific countries (ACP countries) and the Southern and Oriental Mediterranean countries (MEDA countries). Nevertheless, the threat of an internationalization of the Central American conflict after the victory of the Sandinista Front in Nicaragua in 1979, was able to attract EU’s attention towards the region and encourage a greater involvement in it. The EU took the initiative in institutionalizing a political dialogue –the San José Dialogue–,2 which has facilitated the signing of three multilateral cooperation agreements between the two regions in 1985, 1993 and 2003.
The subscription of the last Political Dialogue and Cooperation Agreement in 2003 opened the possibility of strengthening the bi-regional relations, which had been losing dynamism since the end of the Central American conflict. The chosen way has been the negotiation of an Association Agreement (AA), including –in addition to political dialogue and cooperation – the establishment of a bi-regional free trade area. The results of this negotiation initiated in 2007, will condition the future of the relations between both regions.
This paper aims at assessing the bi-regional economic relations in the context of the aforementioned negotiation. With this purpose, the paper is divided into four sections. The first two ones present respectively, the state of the trade and financial relations. After that, the third section analyzes the background to the negotiation of the AA and the major negotiation issues. The fourth and last section provides the main conclusions drawn from that analysis.

Trade Relations

The three multilateral cooperation agreements signed by the EU with Central America have contained the reciprocal recognition of the most-favored-nation (MFN) clause. However, this has not implied the extension to the Central American countries of the tariff advantages granted by the EU to other LDCs more privileged by historical and geostrategic links, such as the ACP and MEDA countries. The MFN treatment involves the signatory countries’ commitment to give to each other the most favorable tariff terms negotiated with any single trading partner, except when such terms are result of an agreement setting up a customs union or are given only to certain countries –as it has happened until recently, to the




♦ Fernando Rueda-Junquera is Professor of International Economics and Vice-Dean of International Relations in the School of Business and Economic Sciences at the University of Burgos. He received his doctoral and master’s degrees in Economics from the University of London, and a master’s degree in Planning, Development, and Public Policy from the United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean. Rueda-Junquera has worked as a consultant for the European Commission and for the Spanish Ministry of Foreign Affairs. His most recent publications have focused on topics related to Latin American economies and processes of regional integration in Latin America. He teaches postgraduate classes related to his research agenda in the Inter-University Institute of Iberoamerican Studies at the University of Salamanca and at the Ortega y Gasset Research University Institute in Madrid.
1 Throughtout this paper Central America is regarded as the region comprising the five member countries of the Central
American Common Market, i.e. Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
2 The San José Dialogue takes place between the EU and the six countries of the Central American isthmus (the five members of the Central American Common Market and Panama).
ACP and MEDA countries3– in compliance with the regulations established by the World Trade
Organization (WTO).
The Central American countries have not had access to special trade preferences other than those offered by the EU to all LDCs under its Generalized System of Preferences (GSP).This trade arrangement comprises a general regime and several special regimes, being intended to facilitate access of LDC exports to the EU market. The general regime provides tariff preferences for exports of manufactured and semi-manufactured goods, while the special regimes broaden the product coverage for specific beneficiary countries. Central America enjoys the general regime since 1971 and one of the special regimes since January 1, 1992, specifically the one supporting the struggle against the production and trafficking of drugs (known as GSP-Drugs). This special regime allowed to incorporate into the GSP a group of agricultural products –most of them, non-traditional products– regarded as substitute crops replacing coca.
In the last 2005 GSP renewal, the EU has simplified its format for the decade 2006-2015 including only three regimes: the general one and two special ones –the incentive arrangement for sustainable development and good governance (known as GSP+) and the Everything But Arms (EBA) arrangement4–. The GSP+ came into force on July 1, 2005, whereas the rest of regimes did it on January
1, 2006.5 The GSP+ has replaced the GSP-Drugs, maintaining its product coverage. The GSP+ beneficiary countries are bound to ratify and implement international conventions in the fields of human rights, core labor standards, environmental protection and good governance, as a demonstration of their
firm commitment to these issues.
Bi-regional trade relations have taken place under the described framework. After doubling their value in 2000 with respect to the recorded one in the first half of the 1990s, these trade relations have tended to stagnate in the present decade. As Table 1 shows, EU imports from Central America increased from €1,845 million in 1995 to €4,312 million in 2000 and since then, they kept an average value of
€4,337 million in the 2000-2007 period. Similarly, EU exports to Central America expanded from €1,742 million in 1995 to €3,721 million in 2000, maintaining an average value of €4,064 million in the 2000-
2007 period.
The bi-regional trade balance was unfavorable to the EU in the aforementioned period, except in
2001 and 2007. Nevertheless, the average amount of the EU’s trade deficit was very small, just €273 million. This slight deficit represents almost the half of the value of the EU’s trade surplus in 2007 (€539 million).

Kết quả (Việt) 1:

JeanMonnet/Robert Schuman giấy SeriesJean Monnet/Robert Schuman giấy Series được sản xuất bởi Jean Monnet ghế của đại học Miami, trong hợp tác với các Miami – Florida liên minh châu Âu Trung tâm xuất sắc, một quan hệ đối tác với đại học quốc tế Florida (FIU).Các giấy tờ monographic phân tích sự phát triển liên tục trong liên minh châu Âu cũng như các xu hướng gần đây mà ảnh hưởng đến mối quan hệ của EU với phần còn lại của thế giới. Chủ đề rộng bao gồm, nhưng không giới hạn đối với:♦ EU Enlargement♦ Sự tiến triển của quá trình hiến pháp♦ EU là một cầu thủ toàn cầu♦ so sánh chủ♦ Xuyên Đại Tây Dương chương trình nghị sự♦ EU-Latin Mỹ quan hệ♦ Các vấn đề kinh tế♦ quản trị♦ EU và công dân của mình♦ EU pháp luậtVì quá trình hội nhập châu Âu phát triển hơn nữa, Jean Monnet/Robert Schuman giấy tờ được thiết kế để cung cấp phân tích hiện tại trên một loạt các vấn đề liên quan đến EU. Mục đích tổng thể của các giấy tờ monographic là để đóng góp cho một sự hiểu biết tốt hơn về bản chất độc đáo của EU và ý nghĩa của vai trò của nó trong thế giới.Miami – Florida châu Âu liên minh Trung tâm Jean Monnet ghế nhân viênĐại học Miami Joaquín Roy (Giám đốc)1000 memorial lái xe Astrid Boening (Phó giám đốc)101 Ferré xây dựng công cụ María Lorca (kết hợp trình soạn thảo) Coral Gables, FL 33124-2231 Maxime Larive (ResearchAssistant) điện thoại: [phone]Số Fax: [phone]Web: www.miami.edu/ eucenter Florida International UniversityRebecca Friedman (FIU, đồng giám đốc)Liên Mỹ Jean Monnet ghế Ban biên tập:Carlos Håkansson, Universidad de Piura, PeruFinn Laursen, đại học Dalhousie, Halifax, CanadaMichel Levi-Coral, Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, EcuadorJosé Luis Martínez-Estay¸ Universidad de los Andes, Santiago de Chile, Chi-lê Félix Peña, Universidad Nacional de Tres de Febrero, Buenos Aires, Argentina Stephan Sberro, Instituto Tecnológico Autónomo de MéxicoEric Tremolada, Universidad del Externado de Colombia, Bogotá, ColombiaQuốc tế Jean Monnet ghế cố vấn biên tập: Francesc Granell, đại học Barcelona, Tây Ban Nha Ramūnas Vilpišauskas, đại học Vilnius, Litva Các quan hệ kinh tế giữa các liên minh châu Âu và Trung Mỹ: xây dựng một hiệp hội Bi-RegionalFernando Rueda-Junquera♦Giới thiệuKhông giống như Hoa Kỳ, liên minh châu Âu (EU) truyền thống không có động lực để đặc quyền của nó quan hệ với Trung tâm America.1 lợi ích kinh tế, chính trị và geostrategic ở vùng được khiêm tốn, khi so sánh với những tồn tại trong các nhóm ít nước phát triển (LDCs) chẳng hạn như cái gọi là Mỹ gốc Phi, Caribbean và Thái Bình Dương Quốc gia (nước ACP) và phía Nam và các nước phương Đông Địa Trung Hải (MEDA quốc gia). Tuy nhiên, các mối đe dọa của một quốc tế của Trung Mỹ xung đột sau khi chiến thắng của phía trước Sandinista ở Nicaragua năm 1979, đã có thể thu hút sự chú ý của EU đối với khu vực và khuyến khích sự tham gia lớn hơn trong nó. EU đã có sáng kiến trong thể chế đối thoại chính trị-đối thoại San José-, 2 đã tạo điều kiện việc ký kết thỏa thuận hợp tác đa phương ba giữa hai vùng năm 1985, năm 1993 và 2003.Đăng ký qua đối thoại chính trị và thỏa thuận hợp tác trong năm 2003 mở ra khả năng tăng cường quan hệ bi-khu vực, đã mất tính năng động kể từ khi kết thúc cuộc xung đột Trung Mỹ. Cách lựa chọn đã là đàm phán của một hiệp hội thỏa thuận (AA), bao gồm cả-ngoài việc đối thoại chính trị và hợp tác-thiết lập một khu vực bi-khu vực tự do thương mại. Kết quả này đàm phán bắt đầu trong năm 2007, sẽ điều kiện tương lai của các mối quan hệ giữa cả hai khu vực.Bài báo này nhằm mục đích đánh giá các mối quan hệ kinh tế khu vực bi trong bối cảnh của việc đàm phán nói trên. Với mục đích này, giấy được chia thành bốn phần. Những người đầu tiên hai hiện nay tương ứng, bang của thương mại và tài chính quan hệ. Sau đó, phần thứ ba phân tích nền để đàm phán của AA và các vấn đề chính đàm phán. Phần thứ tư và cuối cùng cung cấp các kết luận chính được rút ra từ phân tích đó.Quan hệ thương mạiCác Hiệp định hợp tác đa phương ba chữ ký của EU với Trung Mỹ có chứa nhận dạng tình của các mệnh đề (MFN) most-favored-nation. Tuy nhiên, điều này không có gợi ý phần mở rộng để các quốc gia Trung Mỹ trong những lợi thế thuế quan cấp của EU cho khác LDCs nhiều đặc quyền của lịch sử và geostrategic liên kết, chẳng hạn như các quốc gia ACP và MEDA. Điều trị MFN liên quan đến các quốc gia do cam kết cung cấp cho nhau những điều khoản thuế thuận lợi nhất đã đàm phán với các đối tác thương mại duy nhất bất kỳ, ngoại trừ khi điều khoản như vậy là kết quả của một thỏa thuận thiết lập một liên minh thuế quan hoặc được đưa ra chỉ đến một số nước-như nó đã xảy ra cho đến gần đây, đến các♦ Fernando Rueda-Junquera là giáo sư kinh tế quốc tế và Phó trưởng khoa quan hệ quốc tế tại trường kinh doanh và các khoa học kinh tế tại Đại học Burgos. Ông nhận được tiến sĩ của mình và Thạc sỹ kinh tế từ Đại học London, và Thạc sĩ trong kế hoạch, phát triển, và chính sách công cộng từ Ủy ban kinh tế Liên Hiệp Quốc cho Mỹ Latinh và Caribê. Rueda – Junquera đã làm việc như một nhà tư vấn cho Ủy ban châu Âu và Tây Ban Nha bộ ngoại giao. Ấn phẩm gần đây nhất của ông đã tập trung vào các chủ đề liên quan đến nền kinh tế Mỹ Latinh và quá trình hội nhập khu vực ở châu Mỹ Latin. Ông dạy các lớp học sau đại học liên quan đến chương trình nghiên cứu của ông ở liên đại học viện của Iberoamerican nghiên cứu tại Đại học Salamanca và tại Ortega y Gasset viện đại học nghiên cứu tại Madrid.1 Throughtout này giấy Trung Mỹ được coi là vùng bao gồm nước năm thành viên của Trung tâmMỹ thị trường chung, tức là Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.2 các San José đối thoại diễn ra giữa EU và sáu quốc gia của eo đất Trung Mỹ (năm thành viên của thị trường chung Trung Mỹ và Panama). ACP và MEDA countries3-tuân thủ các quy định được thành lập bởi thương mại thế giớiTổ chức (WTO).Các quốc gia Trung Mỹ đã không có quyền truy cập vào thương mại đặc biệt sở thích khác hơn so với những người được cung cấp bởi EU để tất cả LDCs dưới của nó tổng quát hóa hệ thống của sở thích (GSP).Sự sắp xếp thương mại này bao gồm một chế độ chung và một số chế độ đặc biệt, là nhằm tạo thuận lợi cho truy cập LDC xuất khẩu vào thị trường EU. Chế độ chung cung cấp ưu đãi thuế xuất khẩu hàng hóa sản xuất và bán sản xuất, trong khi chế độ đặc biệt mở rộng phạm vi bảo hiểm của sản phẩm cho quốc gia cụ thể thụ hưởng. Trung Mỹ thích chế độ chung từ năm 1971 và một trong những chế độ đặc biệt kể từ 1 tháng 1 năm 1992, đặc biệt là một trong hỗ trợ cuộc đấu tranh chống lại việc sản xuất và buôn bán của các loại thuốc (được gọi là ma túy GSP). Này chế độ đặc biệt có thể kết hợp vào GSP một nhóm các sản phẩm nông nghiệp-hầu hết trong số họ, phi truyền thống sản phẩm-coi như thay thế các loại cây trồng thay thế coca.Trong việc đổi mới GSP cuối 2005, EU đã đơn giản hóa định dạng của nó trong thập kỷ 2006 – 2015 bao gồm chỉ có ba chế độ: Các chung một và hai đặc biệt những người-sắp xếp ưu đãi cho phát triển bền vững và quản trị tốt (được gọi là GSP +) và arrangement4 tất cả mọi thứ nhưng cánh tay (EBA). GSP + có hiệu lực ngày 1 tháng 7 năm 2005, trong khi phần còn lại của chế độ đã làm nó trên Tháng một1, 2006.5 the GSP + đã thay thế GSP-thuốc, duy trì sản phẩm bảo hiểm. Các GSP + quốc gia thụ hưởng bị ràng buộc để phê chuẩn và thực hiện các Hiệp định quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền, core tiêu chuẩn lao động, bảo vệ môi trường và quản trị tốt, như một cuộc biểu tình của họcông ty cam kết những vấn đề này.Quan hệ thương mại khu vực bi đã diễn ra theo khuôn khổ đã được miêu tả. Sau khi tăng gấp đôi giá trị của họ trong năm 2000 đối với người được ghi nhận trong nửa đầu thập niên 1990, các quan hệ thương mại có xu hướng stagnate trong thập kỷ nay. Như bảng 1 cho thấy, EU nhập khẩu từ Trung Mỹ tăng từ 1,845 triệu Euro trong năm 1995 để €4,312 triệu trong năm 2000 và kể từ đó, họ giữ một giá trị trung bình của€4,337 triệu trong giai đoạn 2000-2007. Tương tự, EU xuất sang Trung Mỹ mở rộng từ 1,742 triệu Euro trong năm 1995 để 3.721 người triệu Euro trong năm 2000, duy trì một giá trị trung bình của 4.064 người triệu Euro trong năm 2000-thời kỳ năm 2007.Bi-khu vực thương mại số dư được bất lợi cho EU trong giai đoạn nói trên, ngoại trừ trongnăm 2001 đến năm 2007. Tuy nhiên, số thâm hụt thương mại của EU, Trung bình là rất nhỏ, chỉ 273 triệu Euro. Thâm hụt nhỏ này đại diện cho gần một nửa của giá trị thặng dư thương mại của EU trong năm 2007 (539 triệu Euro).