2.0 THE EXISTING PRISON SYSTEMIn 20

2.0 THE EXISTING PRISON SYSTEM
In 2003 the Afghan prison population was approximately 3000. The detention conditions at that time were well below any international standards and in particular ISMR and LPDC. The main deficiencies were:
• Lack of space for inmates in cells
• Lack of secure exercise areas
• Lack of professional training for penitentiary staff
• Lack of water supply or access to nearby supplies
• Lack of power and heating
• Lack of basic sanitation facilities – toilets, washing area or showers
• Poor general prison security conditions which encouraged prison staff to keep inmates within a section continually.
• Lack of ventilation – this problem is linked to heating. During the winter detention areas were sealed by improvised means, severely restricting fresh air supply.
• Very poor lighting was and is commonplace for the inmates especially during the winter months.
• Heating was often supplied by the local bukhari heater, (a fuel fired heater with an external flue, preferred fuel is generally diesel or timber) This heater is not suitable for prisons as the security is compromised and ventilation and fumes are uncontrolled.
• No or very inadequate visiting facilities, this limited and restricted access of visitors who often support inmates.
• No areas for education or vocational training. Figure 4:Pol-e-Charki Damaged prison -
• Very little facilities or equipment for medical Now the high security wing
health care
• Kitchen facilities generally did not exist, cooking was carried out on improvised fireplaces generally outside or partially undercover. Additionally food storage was not identified.
• Very few prisons had facilities for juvenile detainees. In some cases these facilities were in separate sites or sites being privately owned rented houses. Additionally juveniles were often detained with non-juvenile inmates.
• In 2003 female inmates were very low in number (approximately 30 No). Often they were, and still are housed inappropriately within the same compound as men. Generally the building was separated to some degree between women and men.
To inflame the above deficiencies, the general capacity of the Central Prisons Department (CPD) prison guards was low, due to poor or non-existent equipment and lack of training.


Figure 5:Gardez prison damaged wing - now repaired
































Figure 6:Gardez toilets inside the section































Figure 7:Kabul male detention centre dormitory prior to works
3.0 INTENT
Our intent and aims in proceeding with prison construction and rehabilitation projects in Afghanistan are as listed bellow;
• Create a “master design” for provincial prisons able to be implemented countrywide at the provincial level and handed over to the Afghan government.
• Design prisons that comply with ISMR for treatment of prisoners which are reflected within the LPDC.
• Meet all applicable building standards, local if existing or alternatively by adopting a foreign standard commonly used within Afghanistan.
Build capacity in Afghanistan among national staff and national construction companies is a high priority, building technical knowledge and skills in prison design and construction. Only national contractors and local materials1 are being used. Only if not available are some materials procured
internationally.
• Design and construct prisons suitable for all local customs and social habits.
• Construct sustainable buildings, able to be maintained and operated well into the future by the Afghan people in line with their financial resources and abilities.
• Foster development of new technology within the prison service and construction industry.
• Design and construct / rehabilitate prisons with physical characteristics that discourage bad prison operational practices.
• Design prisons that encourage prison staff to fully utilise facilities and space such as exercise yards and visit areas that are easy to access and secure.

All of the above requirements must be merged within the currently available funds (donor funds committed). Additionally construction of the facilities must be suitable for the Ministry of Justice (MOJ) to implement and manage with their own funding in future.




Figure 8:Pol-e-Charki new high security compound for serious drug offenders












1
In many instances materials are imported buy procured on the local market, in the case of a specialty fixture or component being
required the local contractor has been assisted to import the item from the closest and most economical source
4.0 INITIAL APPROACH
Upon commencement of our projects UNODC and UNOPS held discussions with MoJ and CPD. Additionally we carried out inspections of many existing prisons and made detailed observations of these facilities. Both of these activities resulted in a joint assessment of the requirements for prisons in Afghanistan. As the designs developed, further discussion with the CPD was held to develop designs most suitable for the Afghan needs and in line with CPD expectations and capacity.

We found discussion within planning and design meetings less effective than expected. As construction commenced the CPD adopted an interactive role and provided additional cooperation to the prison construction program. This method was the most productive way for us to find the Afghan needs and resulted in productive debate. The disadvantage was costs incurred from delay and changes made to the design during the ongoing construction work.

All meetings with the Afghan authorities were held with the relevant documentation able to describe the planned activities. Information such as 3 dimensional drawings, floor plans and cost estimates, plus other supporting documents were shared with the Afghan authorities. We realised during construction that our methodology was insufficient for developing a common understanding within the CPD and MoJ of the desired goals. Even though our dialogue was undertaken with senior staff of the CPD and MoJ, at that time technical expertise was absent within the CPD. We realised the existence of this gap later during construction. The CPD now have in house technical staff which is receiving technical support from CSSP (Correction System Support Program – U.S. Department of State / INL Program). This newly established unit should enhance the abilities of the CPD in assisting future development of prison construction and rehabilitation. This new capacity will assist future projects through an increased common understanding between international bodies and the Afghan authorities. Priority should be given to train and support the new CPD technical staff.




Figure 9:3D image of the proposed new Gardez medium security provincial prison

5.0 AFGHAN PRISON DESIGN CONSTRAINTS
Design criteria or briefing information along with relevant building codes and developed practices were non-existent upon commencement of this program. We collected along with MoJ and CPD, information enabling us to design prisons suitable for the Afghan people. This information and knowledge was and is continually updated and expanded due to the capacity of the CPD and MoJ increasing along with the increasing capacity of the national construction industry. We collected throughout this program more knowledge of the Afghan prison service and related social and religious aspects that must be taken in account when dealing with prisons in Afghanistan.

Along with the above factors other external constraints effected construction design and budgets. Inflation has been rampant and uncontrolled in Afghanistan. its rapid escalation was not fully predicted. The first significant result from inflation within the building sector was the marked and rapid price increase of cement, bricks, other materials plus manual labour. In addition the changing and generally deteriorating security environment created further difficulties for construction. Movement of people and materials become problematic. Security escorts and convoys were required causing unpredicted expense and time delays. Deteriorating security creates many more problems for construction such as closure of sites, additional and site security required, limited travel time available, more expensive equipment required. Our construction program was designed to maximise activates prior to the harsh winter. Due to the delays we were forced to continue construction into the winter or to stop work. For instance concreting, brick laying, rendering, drainage works and water supply can not be carried out in winter. If the building enclosure is not completed prior to winter internal works that were to be carried out during winter are postponed. This extension of construction program increases construction cost dramatically.

Other factors that effected our construction plan and related cost estimates in Afghanistan are:
1. Land acquisition in some cases delayed commencement of construction considerably.
2. City power supply not being available at the existing and or new sites identified.
3. Water supply as above

Heating was, and still is a real point of concern. Heating is unavailable for most buildings in Afghanistan but especially for prisons due to their secure nature. The heating issue is interconnected with the lack of public utilities in Afghanistan plus the lack of financial resources for funding of diesel or alternative power generation.



6.0 GENERAL TECHNICAL FINDINGS
Throughout implementation of our projects we have found the following to be accepted and workable findings for Afghan prisons.

Generally we have found the best concept of design for Afghan prisons is to keep the prison simple and “fully manual” with little or no reliance on electronic surveillance, locking, fire and smoke detection or cell call. We realised the fully manual and

Kết quả (Việt) 1:

2.0 HỆ THỐNG NHÀ TÙ SẴN CÓVào năm 2003 dân số nhà tù Afghanistan là khoảng 3000. Các điều kiện giam giữ tại thời điểm đó đã dưới bất kỳ tiêu chuẩn quốc tế và đặc biệt ISMR và LPDC. Những thiếu sót chính là:• Thiếu không gian cho tù nhân trong tế bào• Thiếu tập thể dục an toàn khu vực• Thiếu các đào tạo chuyên nghiệp cho nhân viên penitentiary• Thiếu nguồn cung cấp nước hoặc truy cập vào nguồn cung cấp gần đó• Thiếu điện và hệ thống sưởi• Thiếu của các cơ sở vệ sinh cơ bản-nhà vệ sinh, rửa lá hoặc vòi hoa sen• Nghèo tù chung bảo mật điều kiện đó nhân viên nhà tù khuyến khích để giữ tù nhân trong vòng một phần liên tục.• Thiếu thông gió-vấn đề này được liên kết với hệ thống sưởi. Trong thời gian tạm giam mùa đông khu vực được lấp kín bằng phương tiện ứng biến, nghiêm hạn chế cung cấp không khí trong lành.• Chiếu sáng rất nghèo và là phổ biến cho các tù nhân đặc biệt là trong những tháng mùa đông.• Hệ thống sưởi thường được cung cấp bởi nóng địa phương bukhari, (một nhiên liệu đốt nóng với một ống khói bên ngoài, nhiên liệu ưa thích nói chung là động cơ diesel hoặc gỗ) nóng này là không thích hợp cho nhà tù như bảo mật thỏa hiệp và thông gió và hơi được không kiểm soát được.• Không có hoặc rất không đủ tiện nghi đến thăm, điều này giới hạn và bị giới hạn truy cập của khách truy cập thường hỗ trợ tù nhân.• Không có lĩnh vực cho giáo dục hoặc đào tạo nghề. Tìm 4:Pol-e-Charki hư hại tù -• Rất ít tiện nghi hoặc thiết bị y tế bây giờ có cánh bảo mật caoChăm sóc sức khỏe• Tiện nghi trong nhà bếp nói chung đã không tồn tại, nấu ăn được thực hiện trên lò sưởi improvised nói chung bên ngoài hoặc một phần bí mật. Ngoài ra lưu trữ thực phẩm không được xác định.• Rất ít nhà tù có tiện nghi nhất chưa thành niên tù nhân. Trong một số trường hợp các cơ sở đã trong các trang web riêng hoặc các trang web đang được tư nhân thuê nhà. Ngoài ra người chưa thành niên đã được thường bị giam với tù nhân phòng không vị thành niên.• Trong tù nhân tỷ năm 2003 đã rất ít số (khoảng 30 No). Thông thường, họ đã, và vẫn còn được đặt không thích hợp trong hợp chất tương tự như nam giới. Nói chung tòa nhà được tách ra để một số mức độ giữa phụ nữ và nam giới.Để làm viêm những khiếm khuyết trên, năng lực chung của bộ đội nhà tù trung nhà tù vùng (CPD) là thấp, do thiết bị nghèo hay không tồn tại và thiếu đào tạo.Con số 5:Gardez nhà tù hư hỏng cánh - bây giờ sửa chữa Nhà vệ sinh 6:Gardez hình bên trong phầnCon số 7:Kabul tỷ giam giữ Trung tâm ký túc xá trước khi làm việc 3.0 MỤC ĐÍCHMục đích của chúng tôi và nhằm mục đích trong tố tụng với nhà tù xây dựng và phục hồi chức năng các dự án tại Afghanistan như được liệt kê dưới đây;• Tạo ra một "thiết kế tổng thể" cho tỉnh nhà tù có thể được thực hiện biểu diễn rộng khắp tại cấp tỉnh và bàn giao cho chính phủ Afghanistan.• Thiết kế nhà tù thực hiện với ISMR để điều trị các tù nhân mà được phản ánh trong LPDC.• Đáp ứng các tiêu chuẩn áp dụng xây dựng tất cả, địa phương nếu sẵn có hoặc ngoài ra bằng việc áp dụng một tiêu chuẩn nước ngoài thường được sử dụng trong Afghanistan.Xây dựng năng lực ở Afghanistan trong số nhân viên quốc gia và quốc gia xây dựng công ty là một ưu tiên cao, xây dựng kiến thức kỹ thuật và kỹ năng trong nhà tù thiết kế và xây dựng. Chỉ nhà thầu quốc gia và địa phương materials1 đang được sử dụng. Chỉ nếu không có được một số tài liệu muaQuốc tế.• Thiết kế và xây dựng nhà tù phù hợp cho tất cả các phong tục địa phương và các xã hội thói quen.• Xây dựng tòa nhà bền vững, có thể được duy trì và hoạt động tốt trong tương lai của người Afghan phù hợp với nguồn lực tài chính và khả năng của họ.• Nuôi phát triển của các công nghệ mới trong ngành dịch vụ và xây dựng nhà tù.• Thiết kế và xây dựng / phục hồi chức năng nhà tù với đặc điểm thể chất mà không khuyến khích thực tiễn hoạt động xấu nhà tù.• Thiết kế nhà tù khuyến khích nhân viên nhà tù đầy đủ sử dụng tiện nghi và không gian chẳng hạn như tập thể dục mét và truy cập vào khu vực được dễ dàng truy cập và an toàn.Tất cả các điều kiện trên phải được sáp nhập trong quỹ hiện có sẵn (quỹ tài trợ cam kết). Ngoài ra, xây dựng các cơ sở phải phù hợp cho bộ tư pháp (MOJ) để thực hiện và quản lý với sự tài trợ của họ trong tương lai. Tìm 8:Pol-e-Charki mới bảo mật cao hợp chất cho người phạm tội nghiêm trọng ma túy1Trong nhiều trường hợp vật liệu là nhập khẩu mua mua trên thị trường địa phương, trong trường hợp của một đặc sản vật cố hoặc thành phần đangyêu cầu các nhà thầu địa phương đã được hỗ trợ để nhập mục từ nguồn gần nhất và tiết kiệm nhất 4.0 PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN BAN ĐẦUKhi bắt đầu các dự án UNODC và UNOPS tổ chức thảo luận với MoJ và CPD. ngoài ra, chúng tôi thực hiện các kiểm tra của nhiều nhà tù sẵn có và thực hiện các quan sát chi tiết của các cơ sở. Cả hai của các hoạt động này kết quả trong một đánh giá chung về các yêu cầu cho các nhà tù ở Afghanistan. Khi các mẫu thiết kế phát triển, tiếp tục thảo luận với CPD được tổ chức để phát triển các thiết kế phù hợp nhất cho nhu cầu Afghanistan và phù hợp với sự mong đợi của CPD và năng lực.Chúng tôi tìm thấy cuộc thảo luận trong cuộc họp lập kế hoạch và thiết kế ít hiệu quả hơn dự kiến. Như xây dựng bắt đầu CPD chấp nhận một vai trò tương tác và cung cấp các hợp tác bổ sung vào chương trình xây dựng nhà tù. Phương pháp này là cách hiệu quả nhất đối với chúng tôi để tìm các nhu cầu Afghanistan và dẫn đến cuộc tranh luận sản xuất. Những bất lợi là chi phí phát sinh từ sự chậm trễ và thay đổi thực hiện trên mẫu thiết kế trong việc xây dựng đang diễn ra.Tất cả các cuộc họp với các nhà chức trách Afghanistan đã được tổ chức với các tài liệu có liên quan có thể mô tả các hoạt động kế hoạch. Thông tin như 3 chiều bản vẽ, sàn kế hoạch và chi phí ước tính, cộng với các tài liệu hỗ trợ đã được chia sẻ với các nhà chức trách Afghanistan. Chúng tôi nhận ra trong xây dựng phương pháp của chúng tôi là không đủ để phát triển một sự hiểu biết chung trong CPD và MoJ của các mục tiêu mong muốn. Mặc dù đối thoại của chúng tôi được thực hiện với các nhân viên cao cấp của CPD và MoJ, tại thời điểm đó kỹ thuật chuyên môn là vắng mặt trong CPD. Chúng tôi nhận ra sự tồn tại của khoảng cách này sau khi xây dựng. CPD bây giờ có trong nhà cán bộ kỹ thuật mà đang nhận được hỗ trợ kỹ thuật từ CSSP (sửa chữa hệ thống chương trình hỗ trợ-bộ ngoại giao Hoa Kỳ / Breeder chương trình). Điều này vừa được thành lập đơn vị cần tăng cường khả năng của CPD trong việc hỗ trợ trong tương lai phát triển xây dựng nhà tù và phục hồi chức năng. Khả năng mới này sẽ hỗ trợ các dự án trong tương lai thông qua sự hiểu biết chung tăng giữa các cơ quan quốc tế và các cơ quan chức Afghanistan. Ưu tiên nên được dành cho đào tạo và hỗ trợ cán bộ kỹ thuật mới CPD. Hình ảnh 9:3D hình của đề xuất mới Gardez bảo mật trung bình tỉnh nhà tù 5.0 NHÀ TÙ AFGHANISTAN THIẾT KẾ KHÓ KHĂNDesign criteria or briefing information along with relevant building codes and developed practices were non-existent upon commencement of this program. We collected along with MoJ and CPD, information enabling us to design prisons suitable for the Afghan people. This information and knowledge was and is continually updated and expanded due to the capacity of the CPD and MoJ increasing along with the increasing capacity of the national construction industry. We collected throughout this program more knowledge of the Afghan prison service and related social and religious aspects that must be taken in account when dealing with prisons in Afghanistan.Along with the above factors other external constraints effected construction design and budgets. Inflation has been rampant and uncontrolled in Afghanistan. its rapid escalation was not fully predicted. The first significant result from inflation within the building sector was the marked and rapid price increase of cement, bricks, other materials plus manual labour. In addition the changing and generally deteriorating security environment created further difficulties for construction. Movement of people and materials become problematic. Security escorts and convoys were required causing unpredicted expense and time delays. Deteriorating security creates many more problems for construction such as closure of sites, additional and site security required, limited travel time available, more expensive equipment required. Our construction program was designed to maximise activates prior to the harsh winter. Due to the delays we were forced to continue construction into the winter or to stop work. For instance concreting, brick laying, rendering, drainage works and water supply can not be carried out in winter. If the building enclosure is not completed prior to winter internal works that were to be carried out during winter are postponed. This extension of construction program increases construction cost dramatically.Other factors that effected our construction plan and related cost estimates in Afghanistan are:1. Land acquisition in some cases delayed commencement of construction considerably.2. City power supply not being available at the existing and or new sites identified.3. Water supply as aboveHeating was, and still is a real point of concern. Heating is unavailable for most buildings in Afghanistan but especially for prisons due to their secure nature. The heating issue is interconnected with the lack of public utilities in Afghanistan plus the lack of financial resources for funding of diesel or alternative power generation.6.0 GENERAL TECHNICAL FINDINGSThroughout implementation of our projects we have found the following to be accepted and workable findings for Afghan prisons.Generally we have found the best concept of design for Afghan prisons is to keep the prison simple and “fully manual” with little or no reliance on electronic surveillance, locking, fire and smoke detection or cell call. We realised the fully manual and