THE PROMISES AND COSTS OF AGRICULTU

THE PROMISES AND COSTS OF AGRICULTURAL MODERNIZATION
Aspiring to Moder
nityWhile the process of agricultural modernization in Vietnam had already
started by the early twentieth century, it intensified in the early 1960s on both
sides of the divided country, as reflected by increasing hydraulic engineering,
mechanization and the use of modern seed varieties and agrochemicals
(Taylor, 2007: 10). The government of the northern Democratic Republic
of Vietnam aimed for agricultural transformation in both technological and
organizational terms. In the decade following 1955, agricultural budgets
soared by a factor of five, with irrigated land increasing from 42 to 64 per
cent (by 1960) and 200,000 hectares being added to production (Bhaduri and
Rahman, 1982: 42; Ha Vinh, 1997: 104–6). Modern high-yielding varieties
of seedswere introduced,with shorter cycles that enabled two and sometimes
three seasons of rice and other crops per year (Wiegersma, 1988: 167). By
the end of the 1970s, the use of agrochemicals had become common, mostly
with imports from the Soviet Union (Fforde and S´en`eque, 1994: 21). The
government promoted some agricultural mechanization, but through what it
called ‘technical duality’, avoiding excessive labour displacement by highly
capital-intensive equipment. As a result, only 16 per cent of the land was
tilled by tractors by 1977 (Pingali et al., 1997: 353).
Modernization was more intensive in the southern Republic of Vietnam,
where French colonial capitalism had most flourished. Commercial agriculture
was already widespread by the 1950s, while the intensifying American
involvement provided a testing ground for the tenets of Modernization Theory,
including those of Walt Rostow himself (Pearce, 2001). Large-scale
hydraulic engineering projects modelled on the Tennessee valley were designed
for the Mekong Delta (K¨ak¨onen, 2009: 206). By the late 1970s,
high-yielding varieties provided about 30 per cent of paddy output (Young
et al., 2002), and tractors were used on 30 to 40 per cent of the land (Pingali
et al., 1997: 353).
The end of the American war in 1975 was soon followed by a crisis of
collectivized farming which, by 1979, prompted the government of the reunified
Socialist Republic of Vietnam to undertake various reforms. This led
to the formalization of ¯Dổi mới (literally, ‘renovation’) in 1986, incentivizing
producers by liberalizing the organization of production and markets
(Kerkvliet, 1995; Ngo Vinh Long, 1993). With ¯Dổi mới, the government
maintained course and intensifiedmodernization, committing tomore irrigation,
drainage and sea protection, increasing agrochemical use, and spreading
modern rice varieties. In the late 1970s and 1980s, 62 per cent of agricultural
capital investment went to water-control schemes (Miller, 2007: 197), many
of them in the Mekong Delta, aimed at improving productivity and, to a
lesser extent, reclaiming new land.
84 Franc¸ois Fortier and Tran Thi Thu Trang
[T]he delta is one of Vietnam’s most technologically modified rural regions. Most of its
watercourses have been dredged and widened over more than a century. Drainage and
irrigation channels have greatly expanded the area for agricultural exploitation. Mangroves
have been stripped from the coastal region, mudflats excavated for salt pans and shrimp ponds,
and marshes drained for the relentless extension of paddy fields. An enormous amount of
silt has been scooped from the beds of watercourses to create elevated settlements, roads,
and cultivation areas. Ponds have been dug for fish rearing, wells sunk for drinking water.
Gravitational water flows are manipulated by sluice gates and dikes, and new flows are
manufactured by mechanized pumps and propellers. (Taylor, 2007: 33)
Landscape engineering, notably hydraulic controls regulating floods and
preventing saline intrusion, have indeed boosted production in the Mekong
Delta. This has partly been through land reclamation, gaining about 10 per
cent more arable land between 1975 and 1996 (Young et al., 2002: 8), but
mostly by enabling double or triple cropping in a single year through irrigation,
drainage and salinity control. In this way, approximately 300,000
hectares of low-yielding floating rice fields had been converted to shortcycle,
multiple-crop irrigated paddy by the early 1980s (Bui Ba Bong,
2000). Furthermore, water-controlling infrastructure has enabled the adoption
of high-yielding cultivars across the country, surging to about 90 per
cent by 2000 (Tran Thi Ut and Kajisa, 2006). Additional productivity gains
were obtained through the application of chemical fertilizers, which increased
by an average of 10 per cent a year from 1976 to 2009, reaching
8 million tonnes nationally (AgroViet, 2010; Pingali et al., 1997). Similarly,
the use of pesticides grew from 20,000 tonnes to 50,000 tonnes from 1991 to
2009 (AgroViet, 2010; Dasgupta et al., 2005). Although a latecomer to the
agrochemical-based ‘green revolution’, Vietnam quickly caught up with the
rest of Asia, and now surpasses other countries in some respects (Nguyen
Huu Dung and Tran Thi Thanh Dung, 2003; Pingali et al., 1997).
Structural Crisis: From Boom to Bust?
In spite of these successes, the Vietnamese government has become concerned
by the constant pressure to convert agricultural land to other uses,
which could eventually threaten outputs, food security and national food sufficiency.
Paddy coverage has declined significantly from 4.5 million hectares
in 1978 to 4.1 million in 2009; if this trend continues, there will be only
3.5 million ha of paddy by 2020 (GSO, 2000: 15; MOIT, 2009).When multiple
crops in a single year are factored in, areas of rice harvests grew from
5.5 million ha in 1980 to a peak of 7.7 million in 1999, then decreased by
4 percent to 7.4 million ha in 2008 (IRRI, 2009).
This drop is the result of the conversion of rice land for other higher valued
food crops and aquaculture, as well as for urban expansion, the creation of
industrial zones and recreational developments such as golf courses (Nguyen
Van Suu, 2009: 12; Tran Minh Ton, 2008). Besides withdrawing land from
Agricultural Modernization and Climate Change 85
staple food production, such conversions can cause environmental damage
that further affects agriculture, including untreated discharges from industrial
activities (Tran Dac Hien, 2010), and the diversion of water and use of
agrochemicals for the maintenance of golf greens (Tran Minh Ton, 2008).
This trend threatens not only the aggregate production of food, but also
the livelihoods and hence the food security of many rural poor. Across the
country, more than 600,000 households have already been affected by land
conversion, reducing living standards for half of those (Ngan Tuyen, 2008).
Land conversion has been discussed at length by one of the authors elsewhere
(Tran Thi Thu Trang, 2011); for the argument made here it suffices
to point out that the process not only presents a threat to food production,
but also reflects the re-emergence of agrarian tensions and intensification of
land-based class struggles as a result of ¯Dổi mới. As we will discuss below,
this new power dynamics is a key feature of Vietnam’s emerging political
economy, and a serious obstacle to building resilience and adaptability in
the face of climate change.
Beside land conversion, the Vietnamese government has rightly identified
climate change as another serious threat to its agriculture and food
security. Vietnam’s particular vulnerability stems from its exposure to extremes
of weather, the acute sensitivity of its society and economy to those
extremes, and its limited adaptive capacity.1 The magnitude and pace of
climate change remain difficult to forecast; they will depend partly on the
uncertain unfolding of biophysical changes, and partly on mitigation efforts
which societies will (or will not) undertake. While some uncertainty and
controversy thus persist (see Hulme, 2009), the natural science literature
reflects a strong consensus on the likely severity of those changes over the
next few decades in Vietnam. With over 3,200 km of coastline, two major
and several smaller deltas, monsoon rains and strong typhoons, Vietnam is
already exposed to sea-level rise (SLR), coastal and hillside erosion, floods,
inundations, salinization, cold spells, heat waves and droughts which subject
local ecosystems to increasingly severe stress (Nguyen Van Viet, 2011;
Yu et al., 2010). For example, an SLR of just 1 metre by 2100 (now seen
as optimistic by most accounts) would submerge up to 31 per cent of the
Mekong Delta (Carew-Reid, 2008: 14–15).
Vietnam’s population is acutely sensitive to this biophysical vulnerability,
notably through its coastal and riparian habitats, infrastructures and rural
livelihoods. About three quarters of the country’s population live in — and
live from — areas vulnerable either to SLR and fluvial floods, to hillside
flash floods, or to droughts (Asian Development Bank, 2010; Carew-Reid,
2008: 6). Furthermore, and despite rapid industrialization, 70 per cent of
the population is still registered as living in rural areas (GSO, 2009c), while
agriculture generates 21 per cent of Vietnam’s GDP (GSO, 2012). Climatic
change will greatly affect agricultural activities; Vietnam, like other tropical
1. On the concept of vulnerability, see F¨ussel (2007) and Nelson et al. (2007).
86 Franc¸ois Fortier and Tran Thi Thu Trang
areas, will suffer a net loss of arable land, water and productivity as a result
of any temperature increase (Ericksen et al., 2011; for the case of Vietnam
specifically, see Nguyen Van Viet, 2011; Yu et al., 2010). Global studies
that examine the output of rice, wheat, maize, millet and sorghum predict
declines ranging from a few percentage points to as much as 19 per cent
(rice) and 34 per cent (wheat) by 2050 for developing countries. In a context
of increasing and competing demand for grains and biofuels, this could push
up food

Kết quả (Việt) 1:

LỜI HỨA VÀ CÁC CHI PHÍ CỦA HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆPTham vọng để ModernityWhile quá trình hiện đại hóa nông nghiệp tại Việt Nam đã cóbắt đầu bởi đầu thế kỷ 20, nó tăng cường trong đầu những năm 1960 trên cả haimặt của đất nước chia, là phản xạ bằng cách tăng công trình thuỷ lợi,cơ giới và việc sử dụng các loại giống hiện đại và agrochemicals(Taylor, 2007:10). Chính phủ của cộng hòa dân chủ miền bắcViệt Nam nhằm cho các chuyển đổi nông nghiệp trong cả hai công nghệ vàđiều khoản tổ chức. Trong thập kỷ sau năm 1955, ngân sách nông nghiệptăng vọt bởi một nhân tố của năm, với đất có tưới tiêu tăng từ 42 đến 64 mộtcent (bởi 1960) và 200.000 ha được bổ sung vào sản xuất (Bhaduri vàRahman, 1982:42; Hà Vinh, 1997: 104-6). Giống năng suất cao hiện đạicủa seedswere giới thiệu, với chu kỳ ngắn hơn cho phép hai và đôi khi3 mùa bóng gạo và các loại cây trồng mỗi năm (Wiegersma, 1988:167). Bởicuối thập niên 1970, việc sử dụng của agrochemicals đã trở thành phổ biến, chủ yếu làvới hàng nhập khẩu từ Liên Xô (Fforde và S´en'eque, 1994:21). Cácchính phủ đẩy mạnh một số cơ giới hóa nông nghiệp, nhưng thông qua những gì nógọi là 'kỹ thuật duality', tránh quá nhiều trọng lượng rẽ nước lao động bởi caothiết bị Capital-Intensive. Kết quả là, chỉ 16 phần trăm của đất làcày bằng máy kéo bởi 1977 (Pingali và ctv., 1997:353).Hiện đại hóa chuyên sâu hơn tại cộng hòa miền Nam Việt Nam,mà chủ nghĩa tư bản thuộc địa Pháp đặt đã phát triển mạnh. Thương mại nông nghiệpđã được phổ biến rộng rãi tới thập niên 1950, trong khi người Mỹ intensifyingsự tham gia cung cấp một mặt đất thử nghiệm cho những giáo lý của lý thuyết hiện đại hóa,bao gồm những người của Walt Rostow mình (Pearce, 2001). Quy mô lớnthủy lực dự án kỹ thuật mô hình trên thung lũng Tennessee được thiết kếcho đồng bằng Cửu Long (K¨ak¨onen, 2009:206). Bởi cuối những năm 1970,giống năng suất cao cung cấp khoảng 30% sản lượng lúa (trẻet al., 2002), và máy kéo đã được sử dụng trên 30 đến 40 phần trăm của đất (Pingaliet al., 1997:353).Vào cuối cuộc chiến tranh Mỹ năm 1975 ngay sau đó một cuộc khủng hoảngcollectivized nông nghiệp mà, năm 1979, khiến chính phủ các thống nhấtXã hội chủ nghĩa Việt Nam để thực hiện nhiều cuộc cải cách. Điều này dẫnđể formalization ¯Dổi mới (nghĩa là, ' Cập Nhật') vào năm 1986, incentivizingnhà sản xuất bởi việc chống tổ chức sản xuất và thị trường(Kerkvliet, 1995; Ngô Vĩnh Long, 1993). Với ¯Dổi mới, chính phủduy trì các khóa học và intensifiedmodernization, cam kết tomore thủy lợi,bảo vệ hệ thống thoát nước và biển, gia tăng sử dụng đô, và lây langiống lúa hiện đại. Trong cuối thập niên 1970 và 1980, 62 phần trăm của nông nghiệpvốn đầu tư đã đi đến nước-kiểm soát chương trình (Miller, 2007:197), nhiều ngườicủa họ ở đồng bằng Cửu Long, nhằm cải thiện năng suất, và để mộtmức độ thấp hơn, khai hoang đất mới.84 Franc¸ois Fortier và trần thị Thu Trang[T] ông delta là một trong các vùng nông thôn lần đặt công nghệ của Việt Nam. Hầu hết của nólòng có được nạo vét và mở rộng hơn nhiều hơn một thế kỷ. Hệ thống thoát nước vàkênh thủy lợi đáng kể đã mở rộng khu vực nông nghiệp, khai thác. Rừng ngập mặncó được tước từ khu vực ven biển, các bãi đất lầy khai quật cho chảo muối và tôm ao,và để ráo nước đầm lầy cho phần mở rộng không ngừng của ruộng lúa. Một số lượng lớnSilt đã được scooped từ giường của lòng để tạo ra các khu định cư cao, đường,và các khu vực canh tác. Ao có được đào cho cá nuôi, wells đánh chìm nước uống.Hấp dẫn nước chảy đang thao túng sluice gates và đê điều, và mới chảysản xuất bởi máy bơm cơ và cánh quạt. (Taylor, 2007:33)Cảnh quan kỹ thuật, đặc biệt là thủy lực điều khiển điều chỉnh lũ lụt vàngăn ngừa xâm nhập mặn, có thực sự thúc đẩy sản xuất ở sông Mê KôngDelta. Điều này một phần đã thông qua cải tạo đất, đạt được khoảng 10 cho mỗitrăm thêm arable đất từ năm 1975 tới năm 1996 (trẻ et al., 2002:8), nhưngchủ yếu là bằng cách cho phép tăng gấp đôi hoặc gấp ba xén trong một năm qua thủy lợi,Hệ thống thoát nước và độ mặn kiểm soát. Bằng cách này, khoảng 300.000Ha của năng suất thấp nổi cánh đồng lúa đã được chuyển đổi để shortcycle,nhiều cây trồng lúa có tưới tiêu bởi đầu những năm 1980 (Bui Ba Bong,Năm 2000). ngoài ra, việc kiểm soát nước cơ sở hạ tầng đã giúp việc nhận con nuôinăng suất cao cây trồng trên toàn quốc, đất nhỏ để khoảng 90 mỗitrăm năm 2000 (trần thị Ut và Kajisa, 2006). Bổ sung năng suất lợi nhuậnđược thu được thông qua việc áp dụng phân bón hóa học, tăngTrung bình của 10 phần trăm một năm từ năm 1976 đến năm 2009, tiếp cận8 triệu tấn trên toàn quốc (AgroViet, 2010; Pingali et al., 1997). Tương tự như vậy,việc sử dụng thuốc trừ sâu đã tăng từ 20.000 tấn đến 50.000 tấn từ năm 1991 tới2009 (AgroViet, 2010; Dasgupta et al., 2005). Mặc dù một latecomer để cácDựa trên đô 'cuộc cách mạng xanh', Việt Nam nhanh chóng bắt kịp với cácphần còn lại của Châu á, và bây giờ vượt quá các quốc gia khác ở một số khía cạnh (NguyễnHữu dũng và trần thị Thanh Dung, 2003; Pingali et al., 1997).Khủng hoảng cấu trúc: Từ bùng nổ để phá sản?Mặc dù với những thành công này, chính phủ Việt Nam đã trở thành có liên quanbởi áp lực liên tục để chuyển đổi đất nông nghiệp để sử dụng khác,mà cuối cùng có thể đe dọa kết quả đầu ra, an ninh lương thực và quốc gia thực phẩm đầy đủ.Phạm vi bảo hiểm Paddy đã giảm đáng kể từ 4,5 triệu hatrong 1978 đến 4,1 triệu trong năm 2009; Nếu xu hướng này tiếp tục, thì chỉ3.5 triệu ha của paddy 2020 (GSO, 2000:15; BAO, 2009). Khi nhiềuCác cây trồng trong một năm yếu tố xác trong, các khu vực của mùa thu hoạch lúa tăng từ5.500.000 Hà năm 1980 đến một đỉnh cao của 7,7 triệu vào năm 1999, sau đó giảm bởi4 phần trăm đến 7.4 triệu ha trong năm 2008 (IRRI, 2009).Thả này là kết quả của việc chuyển đổi của gạo đất cho có giá trị khác cao hơncây lương thực và nuôi trồng thủy sản, cũng như cho đô thị mở rộng, việc tạo rakhu công nghiệp và giải trí phát triển chẳng hạn như sân golf (NguyễnVan Suu, 2009:12; Trần Minh tấn, 2008). Bên cạnh việc thu hồi đất từNông nghiệp hiện đại hóa và biến đổi khí hậu 85bấm ghim sản xuất thực phẩm, chuyển đổi như vậy có thể gây ra thiệt hại môi trườngđó tiếp tục ảnh hưởng đến nông nghiệp, bao gồm cả thải không được điều trị từ công nghiệphoạt động (trần Dac hiền, 2010), và chuyển hướng nước và sử dụngagrochemicals cho việc duy trì golf xanh (Trần Minh tấn, 2008).Xu hướng này đe dọa không chỉ tổng hợp sản xuất thực phẩm, mà cònCác sinh kế và vì thế an ninh lương thực của nhiều người nghèo nông thôn. Qua cácQuốc gia, hơn 600.000 các hộ gia đình đã bị ảnh hưởng bởi đấtchuyển đổi, giảm tiêu chuẩn sống cho một nửa của những (Ngan Tuyen, 2008).Đất chuyển đổi đã được thảo luận tại chiều dài của một trong những tác giả ở nơi khác(Trần thị Thu Trang, năm 2011); cho các đối số được thực hiện ở đây nó sufficesđể chỉ ra rằng quá trình này không chỉ trình bày một mối đe dọa cho sản xuất thực phẩm,nhưng cũng phản ánh sự tái xuất hiện của nông nghiệp căng thẳng và tăng cườngtrên đất liền lớp cuộc đấu tranh là kết quả của ¯Dổi mới. Như chúng tôi sẽ thảo luận dưới đây,động thái sức mạnh mới này là một tính năng quan trọng của Việt Nam đang nổi lên chính trịnền kinh tế, và một trở ngại nghiêm trọng để xây dựng khả năng đàn hồi và khả năng thích ứng trongbộ mặt của biến đổi khí hậu.Bên cạnh đất chuyển đổi, chính phủ Việt Nam đã xác định đúngbiến đổi khí hậu là một mối đe dọa nghiêm trọng nông nghiệp và thực phẩman ninh. Việt Nam đặc biệt dễ bị tổn thương bắt nguồn từ tiếp xúc của nó đến Thái cựccủa thời tiết, sự nhạy cảm cấp tính của xã hội và kinh tế cho những người của nóThái cực, và hạn chế thích nghi capacity.1 cường độ và tốc độ của nóbiến đổi khí hậu vẫn còn khó khăn để dự báo; họ sẽ phụ thuộc một phần vào cáckhông chắc chắn unfolding của lý sinh thay đổi, và một phần trên những nỗ lực giảm nhẹmà xã hội sẽ (hoặc sẽ không) thực hiện. Trong khi một số sự không chắc chắn vàtranh cãi do đó vẫn còn (xem Hulme, 2009), văn học khoa học tự nhiênphản ánh một sự đồng thuận mạnh mẽ về mức độ nghiêm trọng có khả năng của những thay đổi trong cácvài thập kỷ tiếp theo tại Việt Nam. Với hơn 3.200 km đường bờ biển, hai chínhvà một số vùng đồng bằng nhỏ hơn, mưa gió mùa và bão mạnh, Việt Nam làđã tiếp xúc với mực nước biển dâng (SLR), ven biển và xói mòn sườn đồi, lũ lụt,inundations, salinization, phép thuật lạnh, nhiệt sóng và hạn hán mà chủ đềHệ sinh thái địa phương để căng thẳng ngày càng nghiêm trọng (Nguyễn văn viết, năm 2011;Yu et al., 2010). Ví dụ, một máy ảnh SLR của chỉ 1 mét vào năm 2100 (bây giờ nhìn thấynhư lạc quan bởi hầu hết các tài khoản) sẽ nhấn chìm lên đến 31 phần trăm của cácĐồng bằng Cửu Long (Carew-Reid, 2008: 14-15).Dân số của Việt Nam là sâu sắc nhạy cảm với lỗ hổng này lý sinh,đặc biệt là thông qua môi trường sống ven biển và ở trên bờ sông, cơ sở hạ tầng và nông thônsinh kế. Khoảng ba phần tư của đất nước của dân sống ở — vàtrực tiếp từ — khu vực dễ bị tổn thương hoặc máy ảnh SLR và lũ lụt fluvial, để sườn đồilũ, hoặc để hạn hán (Asian Development Bank, 2010; Carew-Reid,2008: 6). Hơn nữa, và mặc dù công nghiệp hóa nhanh chóng, 70 phần trăm củadân số vẫn được đăng ký là sống trong khu vực nông thôn (GSO, 2009c), trong khinông nghiệp tạo ra 21 phần trăm của Việt Nam GDP (GSO, 2012). Khí hậuthay đổi đáng kể sẽ ảnh hưởng đến hoạt động nông nghiệp; Việt Nam, như nhiệt đới khác1. trên khái niệm dễ bị tổn thương, xem F¨ussel (2007) và Nelson et al. (2007).86 Franc¸ois Fortier và trần thị Thu Trangkhu vực, sẽ phải chịu một mất mát ròng của đất canh tác, nước và năng suất docủa bất kỳ nhiệt độ tăng (Ericksen et al., năm 2011; cho trường hợp của Việt Namcụ thể, hãy xem Nguyễn văn viết, 2011; Yu et al., 2010). Nghiên cứu toàn cầumà kiểm tra đầu ra của gạo, lúa mì, ngô, kê và lúa miến dự đoángiảm khác nhau, từ một vài phần trăm đến như 19 phần trăm(lúa) và 34 phần trăm (lúa mì) 2050 cho các nước đang phát triển. Trong một bối cảnhtăng và cạnh tranh nhu cầu về các loại ngũ cốc và nhiên liệu sinh học, điều này có thể đẩylên thực phẩm

Kết quả (Việt) 2:

CÁC LỜI HỨA VÀ CHI PHÍ HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG
Aspiring để Moder
nityWhile quá trình hiện đại hóa nông nghiệp ở Việt Nam đã
bắt đầu vào đầu thế kỷ XX, nó được tăng cường trong năm 1960 trên cả
hai mặt của đất nước chia, theo phản ánh của tăng thủy lực kỹ thuật,
cơ giới hóa và việc sử dụng các giống lúa hiện đại và hóa chất nông nghiệp
(Taylor, 2007: 10). Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ miền Bắc
của Việt Nam nhằm mục đích chuyển đổi nông nghiệp ở cả hai công nghệ và
điều kiện tổ chức. Trong thập kỷ sau năm 1955, ngân sách nông nghiệp
đã tăng lên gấp năm, với sự gia tăng đất được tưới 42-64 cho mỗi
phần trăm (năm 1960) và 200.000 ha được bổ sung vào sản xuất (Bhaduri và
Rahman, 1982: 42; Hà Vinh, 1997: 104-6). Giống năng suất cao hiện đại
của seedswere giới thiệu, với chu kỳ ngắn hơn mà kích hoạt hai và đôi khi
ba mùa lúa và các cây trồng khác mỗi năm (Wiegersma, 1988: 167). By
cuối những năm 1970, việc sử dụng các hóa chất nông nghiệp đã trở nên phổ biến, chủ yếu là
với hàng nhập khẩu từ Liên Xô (Fforde và S'en`eque, 1994: 21). Các
chính phủ thúc đẩy một số cơ giới nông nghiệp, nhưng qua những gì nó
được gọi là 'lưỡng tính kỹ thuật, tránh dịch chuyển lao động quá mức bởi có
thiết bị sử dụng nhiều vốn. Kết quả là, chỉ có 16 phần trăm đất được
cày bừa bằng máy kéo bởi 1977 (Pingali et al, 1997:. 353).
Hiện đại là chuyên sâu hơn ở miền Nam Việt Nam Cộng Hòa,
nơi mà chủ nghĩa tư bản thực dân Pháp đã phát triển rực rỡ nhất. Nông nghiệp thương mại
là đã phổ biến rộng rãi vào những năm 1950, trong khi tăng cường của Mỹ
tham gia cung cấp một nền tảng thử nghiệm cho các nguyên lý lý thuyết hiện đại,
bao gồm cả những người của Walt Rostow mình (Pearce, 2001). Quy mô lớn
các dự án xây dựng thủy lợi theo mô hình thung lũng Tennessee được thiết kế
cho đồng bằng sông Cửu Long (K¨ak¨onen, 2009: 206). Vào cuối những năm 1970,
giống năng suất cao cung cấp khoảng 30 phần trăm sản lượng lúa gạo (Young
, và máy kéo được sử dụng trên 30 đến 40 phần trăm của đất (Pingali et al., 2002)
et al., 1997: 353).
Sự kết thúc của cuộc chiến tranh của Mỹ vào năm 1975 đã nhanh chóng tiếp theo là một cuộc khủng hoảng về
nông nghiệp tập thể đó, năm 1979, khiến chính phủ thống nhất của
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam để thực hiện cải cách khác nhau. Điều này dẫn
đến việc chính thức công cuộc Đổi mới (nghĩa đen, 'cập nhật') vào năm 1986, các tổn
bởi các nhà sản xuất tự do hóa việc tổ chức sản xuất và thị trường
(Kerkvliet, 1995; Ngô Vĩnh Long, 1993). Với công cuộc đổi mới, chính phủ
duy trì các khóa học và intensifiedmodernization, cam tomore thủy lợi,
hệ thống thoát nước và bảo vệ biển, gia tăng sử dụng hoá chất nông nghiệp, và lan rộng
các giống lúa hiện đại. Vào cuối những năm 1970 và 1980, 62 phần trăm của nông nghiệp
vốn đầu tư đã đến trình cấp nước kiểm soát (Miller, 2007: 197), nhiều người
trong số họ ở đồng bằng sông Cửu Long, nhằm nâng cao năng suất, và ở một
mức độ thấp hơn, khai hoang đất mới .
84 François Fortier và Trần Thị Thu Trang
[T] anh đồng bằng là một trong những vùng nông thôn có công nghệ biến đổi nhất của Việt Nam. Hầu hết nó
kênh rạch đã được nạo vét và mở rộng trên nhiều hơn một thế kỷ. Thoát nước và
thủy lợi kênh đã mở rộng đáng kể các khu vực khai thác nông nghiệp. Rừng ngập mặn
đã được tước từ các khu vực ven biển, bãi bùn được khai quật cho ruộng muối và ao nuôi tôm,
và đầm lầy thoát nước cho các phần mở rộng không ngừng của những cánh đồng lúa. Một số lượng lớn
phù sa đã bị hất khỏi giường của kênh rạch để tạo ra định cư cao, đường giao thông,
và các khu vực trồng trọt. Ao đã được đào để nuôi cá, giếng chìm để uống nước.
lưu lượng nước hấp dẫn được chế tác bằng các cống và đê điều và các dòng mới được
sản xuất bởi máy bơm cơ và cánh quạt. (Taylor, 2007: 33)
kỹ thuật cảnh quan, đặc biệt là điều khiển thủy lực điều tiết lũ và
ngăn chặn xâm nhập mặn, đã thực sự thúc đẩy sản xuất trong Mekong
Delta. Điều này đã phần nào được thông qua cải tạo đất, tăng khoảng 10
phần trăm đất canh tác hơn giữa năm 1975 và 1996 (Young et al 2002,:. 8), nhưng
chủ yếu là bằng cách cho phép cắt đôi hoặc gấp ba trong vòng một năm qua thủy lợi,
hệ thống thoát nước và kiểm soát mặn . Bằng cách này, khoảng 300.000
ha ruộng lúa nổi lãi suất thấp đã được chuyển đổi sang shortcycle,
nhiều cây trồng lúa nước vào đầu năm 1980 (Bùi Bá Bổng,
2000). Hơn nữa, cơ sở hạ tầng nước kiểm soát đã cho phép áp dụng
các giống có năng suất cao trên khắp cả nước, tăng đến khoảng 90 phần
trăm vào năm 2000 (Trần Thị Út và Kajisa, 2006). Tăng năng suất thêm
thu được thông qua việc áp dụng các loại phân bón hóa học, trong đó tăng
trung bình 10 phần trăm một năm 1976-2009, đạt
8 triệu tấn trên toàn quốc (AgroViet 2010; Pingali et al., 1997). Tương tự như vậy,
việc sử dụng thuốc trừ sâu tăng từ 20.000 tấn đến 50.000 tấn từ năm 1991 đến
năm 2009 (AgroViet 2010; Dasgupta et al, 2005.). Mặc dù một người đến trễ để các
hoá chất nông nghiệp dựa trên "cách mạng xanh", Việt Nam nhanh chóng bắt kịp với
phần còn lại của châu Á, và bây giờ vượt qua các nước khác trong một số khía cạnh (Nguyễn
Hữu Dũng và Trần Thị Thanh Dung, 2003;. Pingali et al, 1997) .
Khủng hoảng Kết cấu: Từ Boom để Bust
Bất chấp những thành công này, chính phủ Việt Nam đã trở nên lo lắng
bởi những áp lực liên tục để chuyển đổi đất nông nghiệp sang mục đích khác,
mà cuối cùng có thể đe dọa kết quả đầu ra, an ninh lương thực và đầy đủ lương thực quốc gia.
Paddy bảo hiểm đã từ chối đáng kể từ 4,5 triệu ha
năm 1978-4.100.000 trong năm 2009; nếu xu hướng này tiếp tục, sẽ có chỉ có
3,5 triệu ha lúa năm 2020 (Tổng cục Thống kê, 2000: 15; Bộ Công Thương, năm 2009) .Khi nhiều
cây trong một năm được đưa vào, khu vực của vụ thu hoạch lúa đã tăng từ
5,5 triệu ha năm 1980 lên đỉnh điểm 7,7 triệu vào năm 1999, sau đó giảm
4 phần trăm đến 7,4 triệu ha vào năm 2008 (IRRI, 2009).
thả này là kết quả của việc chuyển đổi đất lúa cho người khác có giá trị cao hơn
cây lương thực và nuôi trồng thủy sản, cũng như cho mở rộng đô thị, việc tạo ra các
khu công nghiệp và phát triển giải trí như sân golf (Nguyễn
Văn Sửu, 2009: 12; Trần Minh Tôn, 2008). Bên cạnh việc thu hồi đất từ
hiện đại hóa nông nghiệp và biến đổi khí hậu 85
sản xuất lương thực, chuyển đổi như vậy có thể gây ra thiệt hại về môi trường
mà tiếp tục ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả chất thải chưa qua xử lý từ công nghiệp
hoạt động (Trần Đắc Hiền, 2010), và các dòng nước và sử dụng các
hóa chất nông nghiệp cho các bảo dưỡng của cây xanh sân golf (Trần Minh Tôn, 2008).
Xu hướng này đe dọa không chỉ sản xuất tổng hợp của thực phẩm, mà còn
sinh kế và do đó an ninh lương thực của nhiều vùng nông thôn nghèo. Trên khắp
đất nước, hơn 600.000 hộ gia đình đã bị ảnh hưởng bởi đất
chuyển đổi, làm giảm chất lượng cuộc sống cho một nửa của những người (Ngân Tuyền, 2008).
chuyển đổi đất đai đã được thảo luận tại chiều dài của một trong các tác giả khác
(Trần Thị Thu Trang, 2011 ); cho các đối số thực hiện ở đây nó cũng đủ
để chỉ ra rằng quá trình này không chỉ trình bày một mối đe dọa cho sản xuất lương thực,
nhưng cũng phản ánh sự tái xuất hiện của căng thẳng ruộng đất và tăng cường
đấu tranh giai cấp trên đất liền như một kết quả của công cuộc đổi mới. Như chúng ta sẽ thảo luận bên dưới,
này động lực mới là một tính năng quan trọng của chính trị mới nổi của Việt Nam
nền kinh tế, và một trở ngại nghiêm trọng cho việc xây dựng khả năng phục hồi và khả năng thích ứng trong
bối cảnh biến đổi khí hậu.
Bên cạnh chuyển đổi đất đai, chính phủ Việt Nam đã đúng xác định
sự thay đổi khí hậu là một mối đe dọa nghiêm trọng đối với nông nghiệp và thực phẩm
an toàn. Dễ bị tổn thương đặc biệt của Việt Nam bắt nguồn từ việc tiếp xúc của nó đến cực đoan
của thời tiết, độ nhạy cấp tính của xã hội và nền kinh tế của mình cho những người
cực đoan, và capacity.1 thích nghi hạn chế của nó Các cường độ và tốc độ của
biến đổi khí hậu vẫn còn khó dự báo; họ sẽ phụ thuộc một phần vào sự
không chắc chắn diễn ra những thay đổi sinh lý, và một phần vào nỗ lực giảm nhẹ
mà các xã hội sẽ (hoặc không) đảm nhận. Trong khi một số không chắc chắn và
tranh cãi như vậy vẫn tồn tại (xem Hulme, 2009), các tài liệu khoa học tự nhiên
phản ánh sự nhất trí cao về mức độ nghiêm trọng khả năng của những thay đổi trong
vài thập kỷ tới ở Việt Nam. Với hơn 3.200 km bờ biển, hai chính
khu vực đồng bằng nhỏ hơn và nhiều, mưa gió mùa và bão mạnh, Việt Nam là
đã tiếp xúc với nước biển dâng (SLR), xói mòn bờ biển và sườn đồi, lũ lụt,
ngập lụt, xâm nhập mặn, rét, sóng nhiệt và hạn hán mà chủ thể
hệ sinh thái địa phương để ngày càng căng thẳng nghiêm trọng (Nguyễn Văn Việt, 2011;
. Yu et al, 2010). Ví dụ, một máy ảnh SLR của chỉ 1 mét vào năm 2100 (nay được xem
là lạc quan bởi hầu hết các tài khoản) sẽ nhấn chìm lên đến 31 phần trăm của
đồng bằng sông Cửu Long (Carew-Reid, 2008: 14-15).
dân số của Việt Nam là rất nhạy cảm với điều này dễ bị tổn thương sinh lý,
đặc biệt là thông qua môi trường sống ven biển và ven sông của nó, cơ sở hạ tầng nông thôn và
đời sống. Khoảng ba phần tư dân số của nước này đang sống - và
sống từ - khu vực dễ bị tổn thương, hoặc để SLR và sông ngòi lũ lụt, để sườn đồi
lũ quét, hoặc hạn hán (Ngân hàng Phát triển Châu Á, 2010; Carew-Reid,
2008: 6). Hơn nữa, và mặc dù công nghiệp hóa nhanh chóng, 70 phần trăm của
dân số vẫn còn đăng ký như sống ở khu vực nông thôn (Tổng cục Thống kê, 2009c), trong khi
nông nghiệp tạo ra 21 phần trăm của GDP của Việt Nam (GSO, 2012). Khí hậu
thay đổi sẽ ảnh hưởng lớn đến hoạt động nông nghiệp; Việt Nam, giống như nhiệt đới khác
1. Về khái niệm dễ bị tổn thương, xem Füssel (2007) và Nelson et al. . (2007)
86 François Fortier và Trần Thị Thu Trang
khu vực, sẽ phải chịu lỗ ròng đất canh tác, nước và năng suất là kết quả
của bất kỳ sự gia tăng nhiệt độ (Ericksen et al, 2011;. đối với trường hợp của Việt Nam
cụ thể, xem Nguyễn Văn Việt, 2011; Yu et al, 2010).. Nghiên cứu toàn cầu
mà kiểm tra đầu ra của lúa gạo, lúa mì, ngô, kê và lúa miến dự đoán
giảm từ vài phần trăm đến nhiều như 19 phần trăm
(gạo) và 34 phần trăm (lúa mì) năm 2050 đối với các nước đang phát triển. Trong một bối cảnh
ngày càng tăng và nhu cầu đối với các loại ngũ cốc và nhiên liệu sinh học cạnh tranh, điều này có thể đẩy
lên thực phẩm