Một yếu tố quyết định trong việc lựa chọn Pathway là họ
chấp nhận rủi ro cao hơn, làm cho nỗ lực của họ phù
hợp với Sáng kiến cá nhân Tài chính
26 người mua trao Pathway hợp đồng mặc dù thứ hạng của mình trên
các tiêu chí kỹ thuật và quản lý. Thầu Pathway của bao gồm chỉ có 20 triệu bảng để
đưa về các trách nhiệm hợp đồng để trả tiền lên đến 200 triệu bảng thường thiệt hại cho
người mua đối với các tổn thất trực tiếp, nếu hệ thống của họ không hoạt động hoặc để ngăn chặn
gian lận. Đây được coi là đại diện cho chuyển giao rủi ro gian lận, được coi là
cần thiết cho dự án đủ điều kiện như PFI và không tính vào vốn khu vực nhà nước
chi tiêu. Các nhà thầu khác đã có giá trách nhiệm này vào hồ sơ dự thầu pound cho
pound. Do đó, sự lựa chọn của người mua cảm thấy họ đã được hoặc là chấp nhận
thầu Pathway hoặc không tiến hành dự án ở tất cả. Người mua không ở
cuối cầu bồi thường thiệt hại từ Pathway khi dự án bắt đầu trượt. Họ cảm thấy điều này
sẽ không khuyến khích Pathway để thành công và có thể làm chệch hướng sự chú ý của công ty
đi từ giao hàng cho một cuộc chiến pháp lý. Khi các yếu tố Thẻ của dự án đã
bị hủy bỏ sau đó tháng 5 năm 1999 của Chính phủ lại quyết định không yêu cầu bồi thường
thiệt hại, như một phần của thỏa thuận với ICL trong đó Công ty cũng đồng ý không
để chống lại đơn kiện. Một xem xét chính được đảm bảo thành công
hoàn thành các dự án tiếp tục đạt được bưu điện tự động hóa. Hiện nay
nền tảng này đã được cài đặt trong khoảng 8.000 của 18.300 bưu cục và được
lên kế hoạch để đạt tới toàn bộ mạng lưới của mùa xuân năm 2001.
Người mua tìm thấy theo dõi và kiểm soát rủi ro
rất khó khăn
27 Trong giai đoạn đấu thầu của dự án, giám sát rủi ro và kiểm soát
tham gia chủ yếu cuộc thảo luận giữa các nhóm mua sắm chung của người mua nhà và
các nhà thầu về làm thế nào để giảm thiểu các rủi ro được xác định trong các đề xuất của họ và
các cuộc biểu tình. Vào thời điểm đó các hợp đồng đã được trao tặng tháng năm 1996 của
đăng ký cho Pathway vẫn tiến hành sáu rủi ro mà có một trong hai xác suất cao hoặc cao
tác động. Nhóm nghiên cứu mua sắm hạ cấp một số rủi ro lớn bởi vì các nguy cơ
của việc giao hàng trễ được coi là rơi vào các nhà cung cấp thông qua các điều khoản thanh toán của
các hợp đồng tài chính cá nhân. Trong thực tế, sự chậm trễ, dù gây ra bởi một nhà cung cấp hoặc do một
người mua, sẽ có chi phí kinh doanh của Sở An Sinh Xã Hội, và do đó
các đối tượng nộp thuế, khoảng 15 triệu bảng mỗi tháng về gian lận tiếp tục và
chi phí hành chính bổ sung. Nó là bằng chứng từ các sự kiện tiếp theo mà một số
rủi ro nhóm mua đã được xác định trong đề xuất và trình diễn của Pathway
và khai báo là xóa trong thức đăng ký rủi ro của họ để đề nghị Pathway trong
tháng Ba năm 1996, khu vực khó khăn còn tồn tại. Rủi ro đối với việc cung cấp kịp thời của CAPS
chương trình, cũng được xác định tại thời điểm đó, sau đó đã được giải quyết bằng các
quy hoạch lại tháng 2 năm 1997. Những rủi ro chính được mô tả trong Phụ lục 7 của báo cáo này.
10
Các Hủy Thẻ Lợi ích thanh toán projectPathway nói với chúng tôi rằng họ đã không thấy đăng ký rủi ro của người mua nhà sau khi
trao hợp đồng, và họ đã ngạc nhiên rằng người mua đã đánh giá
những rủi ro như là cao. Bộ khẳng định rằng trong khi nguy cơ đều được đăng ký
không được trao đổi, thảo luận chung quanh những rủi ro là một phần Tiếp tục và thường xuyên
của quá trình quản lý dự án.
28 Sau khi hợp đồng đã được trao tặng tháng 5 năm 1996 người mua lắp ráp
cơ chế quản lý rủi ro mới bằng cách xây dựng trên công việc trước đó của các
nhóm mua sắm. Các hợp đồng đã không cụ thể về nghĩa vụ báo cáo của
Pathway cho người mua và ngược lại. Ví dụ, không có yêu cầu
về Pathway để cung cấp riêng của họ đăng ký rủi ro, dự án nội bộ khác
quản lý tài liệu. Báo cáo đã lấy mẫu của các bài thuyết trình tóm tắt
và thảo luận tại Ban dự án, lập kế hoạch và tiến độ chung hơn nữa
các cuộc họp ở cấp làm việc. Những thông tin mà người mua yêu cầu cho
bảo đảm không được xác định trong giai đoạn mua sắm hay phản ánh trong
cơ chế quản lý. Do đó Sở cảm thấy dưới thông báo
về tiến độ, trong khi Pathway nói với chúng tôi rằng nó cảm thấy bị nhiễu sóng.
Kết luận NAO
29 Có thể có một sự cám dỗ để nghĩ rằng các dự án thanh toán thẻ không
chỉ vì nó đã lớn và phức tạp hoặc bởi vì nó là người tiên phong cho các cá nhân
đường Tài chính. Đây không phải là trường hợp. Rất nhiều yếu tố góp phần của dự án
thất bại và tác động của chúng rất khó để gỡ rối. Nhìn vào bài học có thể
được học của Chính phủ, lý do quan trọng cho sự thất bại của dự án là:
n chia kiểm soát. Dự án này được điều hành bởi hai tổ chức, các
Sở và Bưu Quầy Ltd, với các mục tiêu khác nhau.
Mặc dù trên lý thuyết các dự án có thể được điều hành bởi hai hay nhiều tổ chức, trong
thực tế đây là một công thức cho tranh chấp và chậm trễ, đó là những gì đã xảy ra ở
đây trường hợp. Một bài học quan trọng được rút ra là nó thường là tốt hơn để cho một
người mua đi đầu với sự sắp xếp thích hợp cho dòng chảy thông tin;
n đủ thời gian để xác định các yêu cầu và thực hiện thí điểm. Để tiết kiệm thời gian
và tiền bạc, không đủ công việc đã đi vào quy định cụ thể dự án và cho
các cuộc biểu tình của các nhà thầu. Kết quả của quá ít vào đầu rất rộng
sự chậm trễ và khi nó bật ra, lãng phí tiền bạc. Một bài học chính là cho phép
khoảng thời gian thực tế cho kế hoạch sớm và đặc điểm kỹ thuật chi tiết sẽ trả
cổ tức trong thời gian, chi phí và chất lượng; và
11
The Hủy Thẻ Lợi ích thanh toán projectn một chia sẻ, cách tiếp cận mở để quản lý rủi ro trên toàn bộ
chương trình đã không đạt được. Một bài học quan trọng rút ra là hợp đồng
nghĩa vụ phải được củng cố bởi sự công nhận trên tất cả các mặt của sự cần thiết
cho sự cởi mở về những rủi ro được xác định và đang nổi lên.
30 sai lầm của loại hình này được thực hiện thời gian và thời gian một lần nữa. Một báo cáo của
Ủy ban Tài chính Công "Cải thiện việc cung ứng các dự án CNTT của Chính phủ"
được xuất bản vào tháng Giêng năm 2000, cho thấy rằng chính phủ đã tìm thấy việc học từ và
áp dụng kinh nghiệm trước đây của mình trong quản lý dự án rất khó khăn. Và
Chính phủ không phải là một mình trong các vấn đề gặp phải với các dự án như vậy. Các câu hỏi
về văn hóa và đào tạo phát sinh - ở đây, như các dự án khác, những người có
trách nhiệm thường xuyên được đắm mình trong các chi tiết của việc mua sắm và đàm phán
và đánh mất những tác động về kinh doanh rộng lớn hơn. Và nếu có cơ bản
sai sót trong thiết kế của các quản lý của toàn bộ chương trình - như ở đây - ảnh hưởng của
cận thị tổ chức này trở nên phức tạp. Trong báo cáo của mình, Ủy ban Công
Accounts gọi cho việc đào tạo các nhà quản lý dự án có tay nghề cao hơn và một mức độ cao
về tính chuyên nghiệp trong định nghĩa, đàm phán và quản lý các hợp đồng IT để
giúp địa chỉ này. Và cảnh rộng lớn hơn phải được duy trì. Các quyết định về CNTT
là rất quan trọng cho sự phát triển và thành công của việc kinh doanh của các cơ quan công cộng, và
không thể được điều trị trong sự cô lập từ các khía cạnh khác của công việc của họ.
31 khuyến nghị Một báo cáo của Văn phòng Nội tháng 5 năm 2000 đã sản xuất
để cải thiện cách thức mà các Chính phủ tiếp cận và quản lý chính
các dự án Công nghệ thông tin. Những khuyến nghị này được tóm tắt trong
Phụ lục 5 và theo quan điểm của chúng tôi nên, có họ tồn tại và được thực hiện trong
trường hợp của dự án này, đã làm giảm đáng kể nguy cơ của nó không đáp ứng được các
yêu cầu của Sở. Họ cách khác có thể dẫn đến dự án không
tiến hành theo cách nó đã làm mà không cần thay đổi về phạm vi và kế hoạch
thời gian biểu. Có nhiều bài học được rút ra từ các dự án cho cả ba bên
tham gia và cho cộng đồng CNTT rộng lớn hơn. Sở An Sinh Xã Hội nói với chúng tôi
rằng họ đã tìm cách áp dụng thực hành tốt được đề nghị trong nội các
Văn phòng Báo cáo, trong việc chuyển tiếp chương trình ACCORD lớn của họ để cung cấp mới
hệ thống máy tính để củng cố kinh doanh của họ.
12
Các Huỷ bỏ projectLessons Thẻ Lợi ích thanh toán học
Các bài học kinh nghiệm rơi vào ba lĩnh vực chính
đang được dịch, vui lòng đợi..
