1
Giấy
Hoa Kỳ, Nhật Bản, và các đối tác xuyên Thái Bình Dương
Trong hai thập kỷ qua, Hoa Kỳ và Nhật Bản xây dựng một mạng lưới rộng lớn của thương mại tự do
thoả thuận (FTA) với các nước trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương, nhưng không di chuyển về phía trước với
cuộc đàm phán song phương. Sự tham gia của Nhật Bản trong các quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đánh dấu lần đầu tiên như
liên doanh, mặc dù trong bối cảnh đàm phán khu vực rộng lớn hơn. Nhật Bản làm cho TPP một vấn đề lớn
đối với Hoa Kỳ. GDP của nó cũng giống như tổng số người tham gia ngoài nước Mỹ. Vì vậy,
từ một quan điểm của Mỹ, Nhật Bản thêm gấp đôi kích thước của sự sắp xếp giao dịch được bao phủ bởi các
hiệp định TPP tương lai.
Các vấn đề cơ bản của Mỹ-Nhật Bản Triển
Năm 2012, Nhật Bản là lớn thứ năm đối tác thương mại hàng hóa của Hoa Kỳ, với thương mại hai chiều
(xuất khẩu và nhập khẩu) là $ 220 tỷ đồng. Nhưng thương mại song phương đã mở rộng tương đối chậm trong
thập kỷ qua, với xuất khẩu của Mỹ sang Nhật Bản tăng trưởng trung bình chỉ 4 phần trăm và nhập khẩu của Mỹ từ
Nhật Bản vào trung bình 3 phần trăm (xem bảng 1). Hơn nữa, từ năm 2003, Mỹ-Nhật Bản thương mại ngày càng
bao gồm một phần nhỏ trong tổng thương mại của Mỹ. Thật vậy, trong khi Nhật Bản đã từng kinh doanh hàng đầu của Mỹ
đối tác trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương, Trung Quốc giờ đây chiếm đoạt vai trò đó, và hiện nay Hàn Quốc đã
kết luận các FTA toàn diện nhất cho đến nay với Hoa Kỳ.
Mỹ và xuất khẩu song phương Nhật Bản tập trung ở tương tự sản phẩm, bao gồm cả điện
máy móc, quang và dụng cụ y tế, và các lò phản ứng hạt nhân (bảng 2). Năm 2012, máy bay và
phụ tùng đã xuất khẩu hàng đầu của Hoa Kỳ đối với Nhật Bản, trong khi xe có động cơ và các bộ phận là hàng đầu của Nhật Bản
xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Quan trọng hơn, Hoa Kỳ là nguồn lớn nhất của nông nghiệp
nhập khẩu cho Nhật Bản, cung cấp $ 20000000000 hoặc 21 phần trăm của tổng số nông sản nhập khẩu của Nhật Bản (xem
bảng 3). Hoa Kỳ đã cho chạy một thâm hụt 80 tỷ USD năm thương mại hàng hóa với Nhật Bản trong năm 2012 và
thặng dư khiêm tốn trong các dịch vụ thương mại của 17 tỉ USD.
2
Nhật Bản vẫn là một điểm đến hàng đầu cho Hoa Kỳ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong
khu vực, chỉ đứng sau Singapore . Thị trường cho FDI tập trung chủ yếu trong tài chính,
bảo hiểm, sản xuất, và các lĩnh vực bán buôn. Năm 2012, chứng khoán Mỹ FDI tại Nhật Bản là 134 $
tỷ đồng, trong đó bao gồm chỉ 3 phần trăm của tổng FDI toàn cầu của Mỹ nhưng 20 phần trăm của tổng số FDI trong
khu vực châu Á-Thái Bình Dương (xem bảng 4). Bởi đến nay, Nhật Bản là nguồn quan trọng nhất của FDI tại Hoa Kỳ
trong khu vực. Trong năm 2012, Hoa Kỳ báo cáo vào bên trong cổ FDI từ Nhật Bản của $ 308
tỷ đồng, chiếm 72 phần trăm tổng số FDI từ khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Các tiểu mục tiêu
lĩnh vực bao gồm thương mại bán buôn, sản xuất, thiết bị giao thông vận tải, tài chính và
bảo hiểm.
Thận trọng TPP nghị của Nhật Bản
trong năm 2010, cựu Thủ tướng Naoto Kan đã tìm cách đẩy nhanh quyết định của Nhật Bản về việc có nên
tham gia đàm phán TPP, và bắt đầu phát triển các chiến lược để thu hút hỗ trợ và tắt tiếng phản đối
từ các cử tri trong nước chính và nông nghiệp khác. Đáng buồn thay, các trận động đất Tohoku, sóng thần,
và thảm họa hạt nhân tháng Ba năm 2011 nhất thiết phải thiết lập lại thời gian cho quyết định của Nhật Bản nên các
chính phủ có thể tập trung nỗ lực vào một chiến lược xây dựng lại.
Báo cáo tạm thời của chính phủ Nhật Bản về chiến lược để sức sống cho Nhật Bản (tháng 8 năm 2011) 1
nhận những vấn đề này và đề nghị cải cách trong năm năm tiếp theo "để nâng cao
khả năng cạnh tranh và lành mạnh của Nhật Bản sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản "bao gồm
"giới thiệu hệ thống phân phối hiệu quả hơn." Một số nhà quan sát Nhật Bản tự hỏi liệu nó
sẽ được tốt hơn để cung cấp hỗ trợ thu nhập cho nông dân thay bảo hộ thương mại. Với
ngoại lệ của gạo, chi phí chuyển tiền như vậy có thể được cung cấp trong ngân sách mà không có quá
nhiều khó khăn, đặc biệt là nếu thay đổi thuế mới thành công trong việc tạo nguồn thu bổ sung.
Nhật Bản đã bắt đầu thực hiện cải cách.
Trong tháng 10 năm 2011, các doanh nghiệp Mỹ-Nhật Bản Hội đồng phát hành một tờ giấy trắng hỗ trợ của Nhật Bản
tham gia vào TPP, nhấn mạnh những lợi ích tích cực nó sẽ phải về kinh tế của Nhật Bản
tăng trưởng bằng cách kích thích các cải cách kinh tế ở các khu vực quan trọng mà "sẽ làm cho nền kinh tế càng
năng động và cạnh tranh, và một nơi hấp dẫn để đầu tư và hoạt động . "Tờ báo cũng
nhấn mạnh tầm quan trọng của một kế hoạch cải cách thực tế và thời gian. Hai tháng sau đó, Thủ
tướng Noda công bố tại hội nghị thượng đỉnh APEC tại Honolulu rằng Nhật Bản sẽ tham gia vào
tham vấn với người tham gia TPP hiện nay để khám phá những khả năng gia nhập negotiations.2
Mãi cho đến tháng 3 năm 2013, tuy nhiên, Thủ tướng mới Shinzo Abe thực sự 1 Đối với các văn bản hoàn chỉnh, xem http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/npu/policy04/pdf/20110826/20110826_1.pdf. 2 Tuyên bố Hawaii chỉ bày tỏ quan tâm và không chính thức yêu cầu tham gia các cuộc đàm phán TPP (như Canada và Mexico đã làm tại cuộc họp này). 3 yêu cầu một chỗ ngồi tại bàn đàm phán TPP. Sau khi phê duyệt bởi tất cả các nước TPP hiện nay, Nhật Bản đã trở thành quốc gia thứ 12 tham gia vào TPP khi nó bước vào cuộc đàm phán vào tháng Bảy năm 2013. TPP trong một Nutshell Từ khi bắt đầu các cuộc đàm phán tháng ba năm 2010, các nước TPP đã tìm cách thủ những gì họ gọi là một "thế kỷ 21" hiệp ước thương mại. Mục tiêu của họ là làm cho nó toàn diện trong phạm vi, bao gồm các chính sách ảnh hưởng đến thương mại và đầu tư hàng hóa và dịch vụ cho dù thực hiện tại cửa khẩu hoặc thông qua các chính sách quản lý quốc gia. Các nước TPP đã có cùng quan trong việc theo đuổi này mục tiêu bao quát. Nhưng những nước như đầu óc không giống nhau về kích thước hoặc mức độ của họ phát triển (xem bảng 5), và từng có những ưu tiên đàm phán cụ thể riêng của mình và chính trị nhạy cảm đó sẽ cần phải được giải quyết trong các thỏa thuận TPP thức. Các TPP là các thỏa thuận thương mại lớn nhất trong đàm phán trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương trong các điều khoản của dấu chân của nó kinh tế, độ sâu của tự do hóa thương mại trong tương lai, và phạm vi của rulemaking nghĩa vụ. Các nước TPP hiện chiếm gần 40 phần trăm sản lượng toàn cầu và 25 phần trăm xuất khẩu thế giới của hàng hóa và dịch vụ. "Tiêu chuẩn cao" của TPP sẽ tạo quan trọng cơ hội xuất khẩu mới, khuyến khích dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và thúc đẩy sự cải thiện chất lượng của các tổ chức kinh tế và quản trị kinh tế. Quan trọng hơn, TPP sẽ thúc đẩy thêm sự cạnh tranh và đầu tư vào các dịch vụ, do đó sẽ thúc đẩy tăng trưởng năng suất giữa các nền kinh tế. Đồng thời, ngành TPP sẽ áp đặt những hạn chế ràng buộc về chính sách cụ thể thường được ưa chuộng bởi các chính trị gia rằng những ưu đãi cho các doanh nghiệp trong nước và hạn chế nhập khẩu cạnh tranh. Các nghĩa vụ luật định sẽ hạn chế việc sử dụng các biện pháp chính sách công nghiệp phân biệt đối xử đối với các nhà cung cấp nước ngoài và nhà đầu tư, bao gồm cả thông qua mua sắm chính phủ sở thích. Về vấn đề đó, các ngành về trợ cấp và chính sách ưu đãi khác ưu stateowned doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà nước) sẽ được yêu cầu để đạt được tính trung lập cạnh tranh giữa các nước và các doanh nghiệp tư nhân ở thị trường trong nước. Ngoài ra, TPP có thể sẽ đòi hỏi hiệu quả thực hiện và thi hành các nghĩa vụ quốc tế trong các lĩnh vực như lao động, môi trường, quyền sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh và, mà còn có thể bị ràng buộc để tranh chấp các thủ tục giải quyết. Không giống như nhiều thỏa thuận giữa các nước châu Á, tham gia TPP đã cam kết sẽ phủ sóng toàn diện nông nghiệp, bao gồm cả loại bỏ thuế quan và phi thuế quan hợp lý hóa các biện pháp (NTMs) như tiêu chuẩn vệ sinh và kiểm dịch thực vật. Các thỏa thuận TPP nhằm trang trải "đáng kể tất cả" hàng hóa với các sản phẩm nhập khẩu nhạy cảm hơn chịu kéo dài lịch trình tự do hóa. Đối với một phạm vi hẹp của sản phẩm, TPP có thể cho phép một phần tự do hóa thông qua mở rộng hạn ngạch thuế quan, và một số nước có thể thúc đẩy việc miễn giảm của hầu hết các họ sản phẩm nhạy cảm, sau những tiền lệ đường trong hiệp định thương mại tự do Mỹ-Australia (FTA) và gạo trong các FTA Hàn-Mỹ (KORUS FTA). 4 Cũng giống như hàng hóa nông nghiệp, các nhà sản xuất đều được bảo vệ bởi một loạt các hạn chế có lợi cho các ngành công nghiệp trong nước như ô tô, điện tử, và quần áo. Các cuộc đàm phán TPP nhằm dỡ bỏ thuế quan và tự do hóa NTMs ức chế dòng chảy thương mại bởi ngoài những điều khác giới thiệu lessrestrictive quy tắc xuất xứ và tạo truy cập phân biệt đối xử với chính phủ mua sắm contracts.3 Trong dịch vụ, các cuộc đàm phán đang tìm kiếm tự do hóa các rào cản đối với thương mại và đầu tư trên tất cả các phương thức cung cấp và sẽ giới thiệu các nguyên tắc mới về đầu tư nước ngoài để đảm bảo không phân biệt đối xử và bảo đảm an ninh và bảo vệ các nhà đầu tư nước ngoài. Ưu tiên chú ý đang được đưa ra với các dịch vụ cơ sở hạ tầng quan trọng như tài chính, bảo hiểm, viễn thông, chuyển phát nhanh hàng không, và các dịch vụ vận tải khác. Mục đích là để giảm bớt những hạn chế về mặt thương mại và thiết lập các nguyên tắc mới về đầu tư nước ngoài để đảm bảo không phân biệt đối xử, bảo mật, và minh bạch hơn nữa (ví dụ, bằng cách loại bỏ hoặc giảm bớt những hạn chế về quyền sở hữu nước ngoài và đem lại cho các cá nhân và doanh nghiệp nước ngoài được quyền cung cấp chéo dịch vụ biên giới mà không cần phải thiết lập thương mại hiện diện). Các TPP do đó sẽ làm được nhiều hơn so với cấp quyền truy cập ưu đãi cho các nước thành viên. Nó cũng sẽ tạo ra một rulebook thương mại mới rộng rãi với các nghĩa vụ rộng rãi về chính sách đầu tư tương đương hoặc lớn hơn so với những người thể hiện trong hiệp định đầu tư song phương (BIT) cùng với quy định thi hành như thủ tục tranh chấp đầu tư nhà nước. Như vậy, việc đầu tư TPP chap
đang được dịch, vui lòng đợi..