Mass media can, and often do, play

Mass media can, and often do, play a critical role in policymaking. The typical
view of media is that they matter in the early stages of the policy process — that
media can help to set an agenda, which is then adopted and dealt with by
politicians, policymakers, and other actors. The impact of media is rarely so
constrained, however. Our argument here, in short, is that media matter, not just
at the beginning but throughout the policy process.
Many of the standard accounts of policymaking have a much too narrow view of
the timing of media effects. That said, the ways in which mass media can matter
are relatively well understood. Existing work tells us that media can draw and
sustain public attention to particular issues. They can change the discourse
around a policy debate by framing or defining an issue using dialogue or rhetoric
to persuade or dissuade the public. Media can establish the nature, sources, and
consequences of policy issues in ways that fundamentally change not just the
attention paid to those issues, but the different types of policy solutions sought.
Media can draw attention to the players involved in the policy process and can
aid, abet or hinder their cause by highlighting their role in policymaking. Media
can also act as a critical conduit between governments and publics, informing
publics about government actions and policies, and helping to convey public
attitudes to government officials.
Allowing for the possibility that any and all of these effects can be evident not
just in the early stages but throughout the policy process makes clear the
potentially powerful impact we believe that media can have on policy. Indeed,
mass media are in the unique position of having a regular, marked impact on
policy, but from outside the formal political sphere, often without even being
recognized as a policy player.
This chapter reviews the state of the literature on media and policymaking. It
reviews two of the most prominent theories in the study of media and
1
policymaking: agenda-setting and issue framing. It then considers some of the
normative implications of the regular impact of media on policymaking. Is the
fact that media matter to policymaking a good thing? There are benefits, to be
sure, but also costs, and we consider below the costs associated with the wellknown
event-driven, sensationalist tendencies in media content. We then finish
with a brief example from Canadian environmental news coverage; an example
which illustrates some of the problematic tendencies in media content, and
highlights some of the issues with media as a policy actor.

Kết quả (Việt) 2:

Phương tiện truyền thông đại chúng có thể, và thường làm, đóng một vai trò quan trọng trong việc hoạch định chính sách. Các điển hình
điểm của phương tiện truyền thông là họ quan trọng trong giai đoạn đầu của quá trình chính sách - đó là
phương tiện truyền thông có thể giúp thiết lập một chương trình nghị sự, mà sau đó được thông qua và được xử lý bởi
các chính trị gia, hoạch định chính sách, và các diễn viên khác. Tác động của phương tiện truyền thông là rất hiếm khi để
hạn chế, tuy nhiên. Lập luận của chúng tôi ở đây, trong ngắn hạn, đó là vấn đề phương tiện truyền thông, không chỉ
lúc đầu nhưng trong suốt quá trình chính sách.
Nhiều người trong số các tài khoản tiêu chuẩn của chính sách có một cái nhìn quá hẹp của
thời gian của hiệu ứng truyền thông. Điều đó nói rằng, những cách thức mà thông tin đại chúng có thể vấn đề
được hiểu tương đối tốt. Công việc hiện tại cho chúng ta biết rằng phương tiện truyền thông có thể rút ra và
duy trì sự chú ý của công chúng về các vấn đề cụ thể. Họ có thể thay đổi ngôn
quanh một cuộc tranh luận chính sách bằng cách đóng khung hoặc xác định một vấn đề sử dụng đối thoại hoặc hùng biện
để thuyết phục hoặc ngăn cản công chúng. Phương tiện truyền thông có thể thiết lập các tính chất, nguồn, và
hậu quả của vấn đề chính sách trong những cách mà cơ sở thay đổi không chỉ
chú ý đến những vấn đề này, nhưng các loại khác nhau của các giải pháp chính sách tìm kiếm.
Phương tiện truyền thông có thể gây sự chú ý cho các cầu thủ tham gia vào các quá trình chính sách và có thể
viện trợ, tiếp tay hoặc cản trở sự nghiệp của họ bằng cách làm nổi bật vai trò của họ trong hoạch định chính sách. Phương tiện truyền thông
cũng có thể đóng vai trò như một cầu nối quan trọng giữa các chính phủ và công chúng, thông báo cho
công chúng về hành động và chính sách của chính phủ, và giúp truyền tải công cộng
thái độ đối với các quan chức chính phủ.
Cho phép các khả năng mà bất kỳ và tất cả các hiệu ứng có thể được hiển nhiên không
chỉ trong những năm đầu giai đoạn mà trong suốt quá trình chính sách làm rõ các
tác động có khả năng mạnh mẽ, chúng tôi tin rằng phương tiện truyền thông có thể có chính sách. Thật vậy,
phương tiện truyền thông đại chúng đang ở vị trí độc đáo của việc có một thường xuyên, tác động đánh dấu trên
chính sách, nhưng từ bên ngoài lĩnh vực chính trị chính thức, thường xuyên mà không hề được
công nhận là một cầu thủ chính sách.
Chương này đánh giá tình trạng của các tài liệu về phương tiện truyền thông và hoạch định chính sách. Nó
đánh giá hai trong những lý thuyết nổi bật nhất trong việc nghiên cứu các phương tiện truyền thông và
1
hoạch định chính sách: chương trình nghị sự, thiết lập và ban hành khung. Sau đó xem xét một số các
ý nghĩa chuẩn mực của các tác động thường xuyên của các phương tiện truyền thông về chính sách. Là
thực tế rằng vấn đề phương tiện truyền thông để hoạch định chính sách là một điều tốt? Có những lợi ích, là
chắc chắn, nhưng cũng có chi phí, và chúng tôi xem xét dưới các chi phí liên quan wellknown
hướng sự kiện, xu hướng giật gân trong nội dung phương tiện truyền thông. Sau đó chúng tôi kết thúc
với một ví dụ ngắn gọn từ việc đưa tin về môi trường của Canada; một ví dụ
minh họa một số các xu hướng có vấn đề trong nội dung phương tiện truyền thông, và
nhấn mạnh một số vấn đề với các phương tiện truyền thông như là một diễn viên chính sách.