DWORLD TRADEORGANIZATION G/SG/N/1

DWORLD TRADE
ORGANIZATION

G/SG/N/1/IDN/3
22 December 2011
(11-6856)

Committee on Safeguards Original: English



NOTIFICATIONS OF LAWS, REGULATIONS AND
ADMINISTRATIVE PROCEDURES RELATING
TO SAFEGUARD MEASURES

INDONESIA


The following communication, dated 20 December 2011, is being circulated at the request of the Delegation of Indonesia.

_______________


Pursuant to Article 12.6 of the WTO Agreement on Safeguards, the Republic of Indonesia hereby wishes to notify the Committee on Safeguards its laws and regulations relating to Safeguard Measures.

This notification includes regulations on Safeguard Measures as stipulated in Government Regulation 34 of 2011 concerning Antidumping Measure, Countervailing Measure, and Safeguard Measure ("Government Regulation 34"), which are Article 1 items 3, 10, 11, 12, 15, 16, 18, 20, 25, 27, 28, and 30, Articles 70-90, Articles 92-93, Articles 95-103, and the respective elucidations.

The translation of the said Government Regulation 34 into English language is unofficial. In the event that there is a difference or conflict in understanding or interpretation between the Bahasa Indonesia and the English language version, therefore the Bahasa Indonesia version shall prevail.

With the entry into force of the Government Regulation 34, the previous regulations on Safeguard Measures as stipulated in Presidential Decree Number 84 of 2002 concerning the Safeguard of the Domestic Industry Against the Impact of Increased Imports (G/SG/N/1/IDN/2), is duly revoked and shall cease to be in force. The Indonesian Safeguard Committee remains as the competent authority on Safeguard Measures.

We would like to invite eligible WTO members to submit views, comments, and to request opportunity for consultation. All views, comments, and request for consultation shall be made in writing and submitted to the following address:

INDONESIAN SAFEGUARDS COMMITTEE
(KOMITE PENGAMANAN PERDAGANGAN INDONESIA - KPPI)
Jl. M.I. Ridwan Rais No.5, Building I, 5th floor, Jakarta 10110
Telephone / Facsimile: (62-21) 385 7758
E-mail: [e-mail]

UNOFFICIAL ENGLISH TRANSLATION

This is an unofficial English translation of the relevant povisions of the Government Regulation Number 34 of 2011 concerning Antidumping Measure, Countervailing Measure, and Safeguard Measure. In the event that there may be different or conflicting interpretation of any of the Articles, Paragraphs or Elucidations as stipulated in the original and the translated versions, the Indonesian language version shall prevail.


GOVERNMENT REGULATION OF THE REPUBLIC OF INDONESIA

NUMBER 34 OF 2011

CONCERNING
ANTIDUMPING MEASURE, COUNTERVAILING MEASURE,
AND SAFEGUARD MEASURE

In consideration of:

a. whereas in order to implement the regulation stipulated in Law Number 7 of 1994 concerning the Ratification of the Agreement Establishing the World Trade Organization and Article 23D Law Number 10 of 1995 concerning Customs as amended by Law Number 17 of 2006, it is necessary to revitalize the regulation on antidumping measure, countervailing measure, and safeguard measure;
b. whereas based on the consideration mentioned in point a, it is deemed necessary to enact Government Regulation concerning Antidumping Measure, Countervailing Measure, and Safeguard Measure;

In view of:

1. Article 5 paragraph (2) of the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia;
2. Law Number 7 of 1994 concerning the Ratification of the Agreement Establishing the World Trade Organization (State Gazette of the Republic Indonesia Year 1994 Number 57, Supplementary State Gazette Number 3564);
3. Law Number 10 of 1995 on Customs (State Gazette of the Republic Indonesia Year 1995 Number 75, Supplementary State Gazette of the Republic Indonesia Number 3612) as amended by Law Number 17 of 2006 (State Gazette of the Republic Indonesia Year 2006 Number 93, Supplementary State Gazette Number 4661);

HAS DECIDED TO

Enact:
GOVERNMENT REGULATION OF THE REPUBLIC OF INDONESIA CONCERNING ANTIDUMPING MEASURE, COUNTERVAILING MEASURE, AND SAFEGUARD MEASURE.


CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1

In this Government Regulation:

3. Safeguard Measure in Trade, hereinafter referred to as Safeguard Measure, shall be understood to mean a measure imposed by the government to remedy Serious Injury or to prevent Threat of Serious Injury suffered by a Domestic Industry resulting from imports in such increased, either in absolute and relative terms, to Like Products or Directly Competitive Products.

10. Like Products shall be understood to mean domestically produced products which are identical or alike in all aspects to the imported products or products which have characteristics closely resembling to those of the imported products.

11. Directly Competitive Products shall be understood to mean domestically produced products which in its usage can substitute the Products Under Investigation.

12. Quota shall be understood to mean a quantitative restriction on number of products that can be imported imposed by the government.

15. Serious Injury shall be understood to mean a significant overall impairment in the position of a Domestic Industry.

16. Threat of Serious Injury shall be understood to mean serious Injury that is clearly imminent to a Domestic Industry based on facts, and not merely on allegation, conjecture, or prediction.

18. Domestic Industry, for the purpose of Safeguard Measure, shall be understood to mean producers as a whole of the Like Products or the Directly Competitive Products operating within the territory of Indonesia, or whose collective production output of the said products constitutes a major proportion of the total domestic production of the those products.

20. Duty shall be understood to mean a charge collected by the state, as imposed on imported products.

25. Safeguard Duty shall be understood to mean a charge collected by the State to remedy Serious Injury or to prevent Threats of Serious Injury suffered by Domestic Industry resulting from imports in such increased, of imported products of the Like Products or the Directly Competitive Products with the purpose of facilitating the aforesaid Domestic Injury to undergo necessary adjustment.

27. Products Under Investigation, for the purpose of Safeguard Measure, shall be understood to mean imported product in such increased quantities, which is under investigation, as stated in the description and specification of the products and tariff code stipulated in the Book of Indonesian Import Duty.

28. Minister shall be understood to mean the minister in charge of trade affairs.

30. The Indonesian Safeguard Committee, hereinafter referred to the acronym "KPPI", shall be understood to mean the committee which is tasked to undertake investigation in relation to Safeguard Measure.

CHAPTER IV
SAFEGUARD MEASURE

Part One
Forms of Safeguard Measure

Article 70

(1) In addition to import duty, a Safeguard Measure can be imposed on imported products, provided:

a. there was an increased volume of import, in absolute or relative terms, of a product that is equivalent with the Like Product or the Directly Competitive Product; and
b. the increased volume of import as mentioned in letter a has caused Serious Injury or Threat of Serious Injury in the position of a Domestic Industry.

(2) A Safeguard Measure as mentioned in paragraph (1) may be in the form of Safeguard Duty and/or Quota as imposed.

(3) The rate of Safeguard Duty as mentioned in paragraph (2) shall not exceed the amount needed to remedy the Serious Injury or to prevent the Threat of Serious Injury in the position of a Domestic Industry.

(4) The amount of Quota as mentioned in paragraph (2) shall not be less than the average quantity of imports during the last three years, except when there is a reasonable ground that a lower Quota is needed to remedy the Serious Injury or to prevent the Threat of Serious Injury in the position of a Domestic Industry.

(5) The implementing regulation concerning the imposition of Quota shall be regulated further in Decree of Minister of Trade.

Part Two
Investigation

Article 71

(1) A Safeguard Measure as mentioned in Article 70 can be imposed only after KPPI has conducted an investigation.

(2) An investigation by KPPI as mentioned in paragraph (1) on Products Under Investigation can be carried out based on an application by a Domestic Industry or on KPPI's own initiative.

Article 72

(1) The Domestic Industry and/or other domestic parties may submit with KPPI a written application as mentioned in Article 71 paragraph (2) to initiate an investigation with respect to the imposition of Safeguard Measure.

(2) The application as mentioned in paragraph (1) shall contain prima facie evidence and supported by proper documentation showing the existence of:

a. increased volume of import of products equivalent with the Like Product or the Directly Competitive Product; and
b. Serious injury or Threat of Serious Injury.

(3) Documents as mentioned in paragraph (2) shall consist of confidential as well as non-confidential data.

(4) Documents that are declared confidential may not be disclosed to other parties without special permission from the person who provides such documents.

(5) No later than 20 (twenty) working days since the date that a completed application has been duly received by KPPI as mentioned in paragraph (1), and based on a thorough examination, KPPI shall render a decision whether:

a. to reject the said application, in cases where the application does not fulfill the requirements mentioned in paragraph (2); or
b. to admit the said application and to determine the initiation of an investigation, in cases where the application fulfills the requirements as mentioned in paragraph (2).

(6) The implementing regulation concerning the procedure for the submission of application as mentioned in paragraph (1) shall be regulated further in Decree of Minister of Trade.

Article 73

An inve

Kết quả (Việt) 1:

THƯƠNG MẠI DWORLDTỔ CHỨC G/SG/N/1/IDN/322 tháng 12 năm 2011 (11-6856 người) Ủy ban về biện pháp bảo vệ bản gốc: tiếng AnhTHÔNG BÁO VỀ CÁC LUẬT, QUY ĐỊNH VÀTHỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUANĐỂ CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆINDONESIA Thông tin liên lạc sau, ngày 20 tháng 12 năm 2011, đang được lưu hành theo yêu cầu của đoàn đại biểu của Indonesia. _______________Theo bài viết 12.6 của thỏa thuận WTO về biện pháp bảo vệ, Cộng hòa Indonesia hướng mong muốn thông báo cho Ủy ban về biện pháp bảo vệ pháp luật của nó và các quy định liên quan đến các biện pháp bảo vệ. Thông báo này bao gồm các quy định về các biện pháp bảo vệ theo quy định trong chính phủ quy định 34 năm 2011 liên quan đến Antidumping biện pháp, đối kháng biện pháp, và biện pháp bảo vệ ("chính phủ quy định 34"), đó là điều 1 mục 3, 10, 11, 12, 15, 16, 18, 20, 25, 27, 28, và 30, bài viết 70-90, bài viết 92-93, bài viết 95-103, và elucidations tương ứng. Bản dịch của chính phủ quy định 34 nói sang ngôn ngữ tiếng Anh là không chính thức. Trong trường hợp đó không có một sự khác biệt hoặc xung đột trong sự hiểu biết hoặc giải thích giữa Paket Bahasa Indonesia và phiên bản tiếng Anh, do đó các phiên bản Bahasa Indonesia sẽ áp dụng. Với sự tham gia lực lượng của chính phủ quy định 34, các quy định trước về các biện pháp bảo vệ theo quy định trong tổng thống nghị định số 84 năm 2002 liên quan đến bảo vệ của trong nước công nghiệp chống lại các tác động của tăng nhập khẩu (G/SG/N/1/IDN/2), bị thu hồi hợp lệ và sẽ hết hiệu lực. Ủy ban bảo vệ Indonesia vẫn là cơ quan có thẩm quyền về các biện pháp bảo vệ. Chúng tôi xin mời các thành viên WTO đủ điều kiện để gửi quan điểm, ý kiến, và yêu cầu các cơ hội để được tư vấn. Tất cả các quan điểm, ý kiến và yêu cầu tư vấn sẽ được thực hiện bằng văn bản và gửi đến địa chỉ sau đây:ỦY BAN BẢO VỆ INDONESIA(KOMITE PENGAMANAN PERDAGANGAN INDONESIA - KPPI)Jl. mi lien Rais No.5, xây dựng I, tầng 5, Jakarta 10110Điện thoại / Fax: [phone] ngườiThư điện tử: [e-mail] BẢN DỊCH TIẾNG ANH KHÔNG CHÍNH THỨCĐây là một bản dịch tiếng Anh không chính thức của povisions có liên quan của chính phủ quy định số 34 năm 2011 liên quan đến Antidumping biện pháp, đối kháng biện pháp, và biện pháp bảo vệ. Trong trường hợp đó có thể giải thích khác nhau hoặc xung đột của bất kỳ bài viết, đoạn văn hoặc Elucidations theo quy định trong bản gốc và phiên bản dịch, phiên bản tiếng Indonesia sẽ áp dụng.CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CỦA CỘNG HÒA INDONESIA SỐ 34 NĂM 2011LIÊN QUAN ĐẾNANTIDUMPING BIỆN PHÁP, ĐỐI KHÁNG BIỆN PHÁP, VÀ BIỆN PHÁP BẢO VỆỞ consideration của:a. trong khi để thực hiện các quy định quy định tại luật số 7 của 1994 liên quan đến phê chuẩn thoả thuận thành lập tổ chức thương mại thế giới và bài viết 23D luật số 10 năm 1995 liên quan đến Hải quan như sửa đổi theo luật số 17 năm 2006, nó là cần thiết để khôi phục lại quy định về biện pháp antidumping, đối kháng biện pháp, và bảo vệ biện pháp;b. trong khi dựa trên việc xem xét đề cập đến trong thời điểm một, nó được coi là cần thiết để thực hiện quy chế chính phủ liên quan đến Antidumping biện pháp, đối kháng biện pháp, và biện pháp bảo vệ;Trong view của:1. điều 5 đoạn (2) của Hiến pháp năm 1945 của cộng hòa Indonesia;2. pháp luật số 7 của 1994 liên quan đến phê chuẩn Hiệp định thành lập tổ chức thương mại thế giới (bang công báo của cộng hòa Indonesia năm 1994 số 57, bổ sung bang công báo số 3564);3. luật số 10 năm 1995 về Hải quan (State Gazette của cộng hòa Indonesia năm 1995 số 75, bổ sung State Gazette của cộng hòa Indonesia số 3612) như là sửa đổi bởi luật số 17 năm 2006 (bang công báo của cộng hòa Indonesia năm 2006 số 93, bổ sung bang công báo số 4661);ĐÃ QUYẾT ĐỊNHBan hành:CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CỦA CỘNG HÒA INDONESIA LIÊN QUAN ĐẾN ANTIDUMPING BIỆN PHÁP, ĐỐI KHÁNG BIỆN PHÁP, VÀ BIỆN PHÁP BẢO VỆ.CHƯƠNG IQUY ĐỊNH CHUNGĐiều 1Trong chính phủ quy định này:3. bảo vệ biện pháp trong thương mại, sau đây gọi tắt là biện pháp bảo vệ, sẽ được hiểu là có nghĩa là một biện pháp áp đặt bởi chính phủ để khắc phục các chấn thương nghiêm trọng hoặc để ngăn chặn mối đe dọa của thương tích nghiêm trọng của một ngành công nghiệp trong nước do nhập khẩu trong đó tăng lên, hoặc là trong điều kiện tuyệt đối và tương đối, giống như các sản phẩm hoặc trực tiếp sản phẩm cạnh tranh.10. như sản phẩm sẽ được hiểu là có nghĩa là sản phẩm được sản xuất trong nước có giống hệt hoặc tương tự trong tất cả các khía cạnh để nhập khẩu các sản phẩm hoặc sản phẩm có đặc điểm tương tự như chặt chẽ với các sản phẩm nhập khẩu.11. trực tiếp cạnh tranh sản phẩm sẽ được hiểu để có nghĩa là sản phẩm được sản xuất trong nước mà trong việc sử dụng của nó có thể thay thế các sản phẩm dưới điều tra.12. hạn ngạch sẽ được hiểu là có nghĩa là một hạn chế định lượng về số lượng các sản phẩm có thể được nhập khẩu áp đặt bởi chính quyền.15. nghiêm trọng chấn thương sẽ được hiểu là có nghĩa là một suy giảm tổng thể quan trọng trong vị trí của một ngành công nghiệp trong nước.16. mối đe dọa của thương tích nghiêm trọng sẽ được hiểu là có nghĩa là chấn thương nghiêm trọng là rõ ràng sắp xảy ra để một ngành công nghiệp trong nước dựa trên các dữ kiện, và không chỉ đơn thuần về cáo buộc, phỏng đoán hoặc dự đoán.18. nội địa ngành công nghiệp, với mục đích biện pháp bảo vệ, sẽ được hiểu là có nghĩa là nhà sản xuất như một toàn thể về sản phẩm như các sản phẩm cạnh tranh trực tiếp hoạt động trong lãnh thổ của Indonesia, hoặc có tập thể sản lượng của các sản phẩm cho biết cấu thành một tỷ lệ lớn của tổng số sản xuất trong nước của những sản phẩm.20. nhiệm vụ sẽ được hiểu là có nghĩa là một khoản phí được thu thập bởi nhà nước, như áp đặt trên sản phẩm nhập khẩu.25. bảo vệ nhiệm vụ sẽ được hiểu là có nghĩa là một khoản phí được thu thập bởi nhà nước để khắc phục các chấn thương nghiêm trọng hoặc để ngăn chặn mối đe dọa của thương tích nghiêm trọng của ngành công nghiệp trong nước do nhập khẩu trong các tăng, về các sản phẩm nhập khẩu các sản phẩm như các sản phẩm cạnh tranh trực tiếp với mục đích tạo điều kiện nêu trên chấn thương trong nước để trải qua điều chỉnh cần thiết.27. sản phẩm dưới điều tra, với mục đích bảo vệ biện pháp, sẽ được hiểu là có nghĩa là nhập khẩu các sản phẩm như vậy với số lượng tăng lên, mà đang điều tra, như đã nêu trong các mô tả và đặc điểm kỹ thuật của sản phẩm và mã số thuế quy định tại các cuốn sách của Indonesia thuế nhập khẩu.28. bộ trưởng sẽ được hiểu là có nghĩa là bộ trưởng phụ trách thương mại giao.30. các ủy ban bảo vệ Indonesia, sau đây gọi tắt để viết tắt của "KPPI", sẽ được hiểu là có nghĩa là Ủy ban được giao nhiệm vụ để thực hiện điều tra liên quan đến biện pháp bảo vệ. CHƯƠNG IVBIỆN PHÁP BẢO VỆPhần mộtCác hình thức của biện pháp bảo vệBài viết 70(1) thêm vào thuế nhập khẩu, một biện pháp bảo vệ có thể được áp dụng trên các sản phẩm nhập khẩu, cung cấp:a. có là một khối lượng tăng nhập khẩu, trong điều kiện tuyệt đối hay tương đối của một sản phẩm mà là tương đương với sản phẩm như hoặc trực tiếp cạnh tranh sản phẩm; vàsinh tăng khối lượng nhập khẩu như đã đề cập trong thư một đã gây ra thương tích nghiêm trọng hoặc đe dọa chấn thương nghiêm trọng ở vị trí của một ngành công nghiệp trong nước.(2) một biện pháp bảo vệ như đã đề cập tại khoản (1) có thể trong các hình thức của nhiệm vụ bảo vệ và/hoặc hạn ngạch như áp đặt.(3) tỷ lệ của nhiệm vụ bảo vệ như đã đề cập trong đoạn (2) không vượt quá số tiền cần thiết để khắc phục các chấn thương nghiêm trọng hoặc để ngăn chặn các mối đe dọa chấn thương nghiêm trọng ở vị trí của một ngành công nghiệp trong nước.(4) soá tieàn dung lượng như đã đề cập trong đoạn (2) sẽ không là ít hơn số lượng trung bình là nhập khẩu trong ba năm qua, ngoại trừ khi có một mặt đất hợp lý rằng một hạn ngạch thấp hơn là cần thiết để khắc phục các chấn thương nghiêm trọng hoặc để ngăn chặn các mối đe dọa chấn thương nghiêm trọng ở vị trí của một ngành công nghiệp trong nước.(5) các quy định thực hiện liên quan đến việc áp dụng hạn ngạch sẽ được quy định thêm trong nghị định bộ trưởng thương mại.Phần thứ haiĐiều traBài viết 71(1) một biện pháp bảo vệ như đã đề cập trong bài viết 70 có thể được áp dụng chỉ sau khi KPPI đã tiến hành một cuộc điều tra.(2) một điều tra của KPPI như đã đề cập tại khoản (1) trên sản phẩm theo cuộc điều tra có thể được thực hiện dựa trên một ứng dụng của một ngành công nghiệp trong nước hoặc trên sáng kiến của KPPI.Bài viết 72(1) ngành công nghiệp trong nước và/hoặc khác bên trong nước có thể gửi với KPPI một ứng dụng văn như đã đề cập trong bài viết 71 đoạn (2) để bắt đầu một cuộc điều tra đối với việc áp dụng biện pháp bảo vệ.(2) các ứng dụng như đã đề cập tại khoản (1) sẽ chứa prima facie bằng chứng và được hỗ trợ bởi các tài liệu thích hợp đang hiển thị sự tồn tại của:a. tăng khối lượng nhập khẩu tương đương với sản phẩm như các sản phẩm hoặc trực tiếp cạnh tranh sản phẩm; vàsinh thương tích nghiêm trọng hoặc mối đe dọa chấn thương nghiêm trọng.(3) tài liệu như đã đề cập trong đoạn (2) sẽ bao gồm các dữ liệu bí mật cũng như không bí mật.(4) tài liệu đó tuyên bố bảo mật có thể không được tiết lộ cho các bên khác mà không có sự cho phép đặc biệt từ người cung cấp tài liệu như vậy.(5) không muộn hơn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày một ứng dụng hoàn thành đã được hợp lệ nhận được KPPI như đã đề cập tại khoản (1), và dựa trên một cuộc kiểm tra kỹ lưỡng, KPPI sẽ làm cho một quyết định cho dù:a. để từ chối ứng dụng cho biết, trong trường hợp nơi mà các ứng dụng không đáp ứng các yêu cầu được đề cập tại khoản (2); hoặcsinh để thừa nhận các ứng dụng nói và để xác định giai đoạn khởi đầu của một cuộc điều tra, trong trường hợp các ứng dụng mà thực hiện tốt các yêu cầu như đã đề cập trong đoạn (2).(6) các quy định thực hiện liên quan đến thủ tục nộp hồ sơ ứng dụng như đã đề cập tại khoản (1) sẽ được quy định thêm trong nghị định bộ trưởng thương mại.Bài viết 73Một inve