ten were assigned for the total DEC

ten were assigned for the total DEC response, with the proviso that there were huge

disparities between members.

1. Humanitarian imperative comes first 5
2. Aid is given regardless of race etc. 8
3. Religion and Politics 9
4. Independence from government policy N/A
5. Culture and Custom 6
6. Build on local capacities 5
7. Involve beneficiaries 4
8. Reduce future vulnerabilities 3
9. Accountable to beneficiaries 6
Ditto to donors 8
10. Dignity in images 5

Total 59
Dividing the total by ten (ten criteria) gives an overall rating of 5.9 for this disaster
(DMI/HI/Mango; 2001, p.46).

Learning by aid agencies from previous earthquakes has been poor and mistakes were

repeated. British NGOs failed to learn from Latur eight years previously and responded to the

destruction of complex village infrastructure by attempting to build rows of concrete houses

and undertaking paternalistic village adoption schemes.11 Even though Abhiyan had

circulated a draft shelter policy among international NGOs as early as February, emphasising

that the process of rebuilding should be informed by the larger vision of building self-reliant

and sustainable communities and must develop local entrepreneurship to serve local recovery,

a DEC shelter consultant pointed out that, ‘members failed to use local labour and instead the

work was given to contractors using migrant labour.’ (Vaux; 2001, p.17) The possibility that

migrant labour is likely to be exploited and may involve violations of human and civil rights

was ignored. Clearly external assistance can be visualised as a mixed blessing and

sometimes, in dearth of proper management, can result in secondary disasters. Instead they

11
Where there has been total destruction and people are ready to move to a new site they can enter into an
agreement by which an external agency adopts and rebuilds the entire village. In that case the owners are
expected to hand back their compensation to that agency and provide half the cost of the housing. Apart from
CARE the DEC agencies which initially engaged in ‘adoption’ have abandoned the attempt to collect
government compensation, because of the difficulties encountered in the process and have paid for the entire
housing project. ‘Such agencies have begun to compete with each to show their generosity. The owners get a

20

Kết quả (Việt) 1:

10 tuổi đã được chỉ định cho tất cả phản ứng DEC, với điều kiện rằng đã có rất lớn chênh lệch giữa các thành viên. 1. nhân đạo bắt buộc có 5 đầu tiên 2. viện trợ được trao bất kể chủng tộc vv 8 3. tôn giáo và chính trị 9 4. độc lập từ chính phủ chính sách N/A 5. văn hóa và Custom 6 6. xây dựng năng lực địa phương 5 7. liên quan đến đối tượng 4 8. giảm bớt lỗ hổng trong tương lai 3 9. trách nhiệm để hưởng lợi 6 Ditto cho các nhà tài trợ 8 10. nhân phẩm trong hình ảnh 5 Tất cả 59 Chia tổng số 10 (10 tiêu chí) cho một đánh giá tổng thể của 5.9 cho thảm họa này (HI-DMI-xoài; năm 2001, p.46). Học tập của các cơ quan viện trợ từ trận động đất trước đó đã được người nghèo và những sai lầm đã lặp đi lặp lại. Phi chính phủ Anh Quốc thất bại trong việc tìm hiểu từ Latur tám năm trước đó và phản ứng với các phá hủy các cơ sở hạ tầng làng phức tạp bằng cách cố gắng xây dựng hàng Nhà bê tông và thực hiện paternalistic làng nhận con nuôi schemes.11 mặc dù đã có Abhiyan lưu hành một chính sách nơi trú ẩn dự thảo trong số các phi chính phủ quốc tế sớm nhất là tháng hai, nhấn mạnh quá trình xây dựng lại nên được thông báo bởi tầm nhìn lớn hơn của tòa nhà tự lực cánh và cộng đồng bền vững và phải phát triển các doanh nhân địa phương để phục vụ phục hồi địa phương, một nhà tư vấn nơi trú ẩn DEC chỉ ra rằng, ' thành viên thất bại trong việc sử dụng lao động địa phương và thay vào đó các công việc đã được trao cho nhà thầu sử dụng lao động nhập cư.' (Vaux; năm 2001, p.17) Khả năng đó migrant labour is likely to be exploited and may involve violations of human and civil rights was ignored. Clearly external assistance can be visualised as a mixed blessing and sometimes, in dearth of proper management, can result in secondary disasters. Instead they 11 Where there has been total destruction and people are ready to move to a new site they can enter into an agreement by which an external agency adopts and rebuilds the entire village. In that case the owners are expected to hand back their compensation to that agency and provide half the cost of the housing. Apart from CARE the DEC agencies which initially engaged in ‘adoption’ have abandoned the attempt to collect government compensation, because of the difficulties encountered in the process and have paid for the entire housing project. ‘Such agencies have begun to compete with each to show their generosity. The owners get a 20