Copyright O 1992 Pacifc Rim Law& Po

Copyright O 1992 Pacifc Rim Law& Policy Associaion
PHILIPPINE FOREIGN INVESTMENT EFFORTS:
THE FOREIGN INVESTMENTS ACT
AND THE LOCAL GOVERNMENTS CODE
John F. Pierce
Abstract: The Philippine Government's efforts to attract foreign direct investments
have been ineffectual, especially when compared with the efforts of its Southeast Asian
neighbors. Foreign investment incentive legislation has been relatively ineffectual in
attracting the investment the Philippines sought due to the ambiguous and arbitrary
execution of its investment laws and policies. The Philippine Judiciary's unsettled
attitude toward foreign investment further enhanced the overall impression that the
Philippines was not a safe or stable investment host country. The Philippines' most
recent legislative attempt to lure foreign investment is the Foreign Investments Act of
1991. The Foreign Investments Act goes much further than its predecessors in
liberalizing access to the Philippine economy by promoting more transparent and
efficient investment laws and regulations. However, the Foreign Investments Act is
potentially marginalized by the Local Governments Code, which diffuses much of the
central government's powers to lure and to control foreign investment to local
government units, most of whom have diverse development and investment priorities.
Thus, the Foreign Investments Act alone is not likely to attract and keep the desired
investment. To lure foreign investment, the Philippines should provide some form of
efficient investor services that will account for the central and local governments'
priorities, differences and needs. This would promote productive and equitable foreign
investment by building on the strengths of the Foreign Investments Act while preserving
the integrity of local decisions mandated by the Local Governments Code.
INTRODUCTION
The Philippines actively seeks direct foreign investment through a
myriad of investment incentives.1 Currently, however, the Philippines has
difficulty attracting and keeping foreign investment. Investors perceive the
Philippines to be a risky investment host due to the capricious administration
of its investment laws and policies.2 Recognizing that investment
disincentives exist, and that the Philippines needs to improve its investment
I Investment incentives are generally statutory devises that encourage investors to invest in a
particular country, region or industry by reducing the investor's operating costs. These incentives
generally take the form of lower tax obligations, guarantees against specific state actions, and specific
market protections. The Philippines latest investment promotion effort, the Foreign Investments Act of
1991 (Investments Act), Republic Act No. 7042, is discussed at length below and in Appendix A.
2 Joel McCormick. Instability Hampers Philippines' Growth... , 17:11 Electronic Business 3, 49
(June 1991): citing unpredictable policy administration as an investment deterrent. See also Leo P.
Gonzaga, Foreign Investment: Regulatory Developments, 11: 8 East Asian Executive Reports 13 (Aug.
15, 1989).

Kết quả (Việt) 2:

Copyright O 1992 Pacifc Rim Luật & Chính sách Associaion
PHILIPPINE NỖ LỰC ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI:
LUẬT NƯỚC NGOÀI ĐẦU TƯ
VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Mã
John F. Pierce
Tóm tắt: Những nỗ lực của Chính phủ Philippines nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
đã không có hiệu quả, đặc biệt là khi so sánh với những nỗ lực của khu vực Đông Nam của mình Châu Á
láng giềng. Pháp luật về khuyến khích đầu tư nước ngoài đã được tương đối hiệu quả trong việc
thu hút đầu tư Philippines tìm cách do sự mơ hồ và tùy tiện
thực hiện pháp luật, chính sách đầu tư của mình. Chèo kéo Philippine Tư pháp của
thái độ đối với đầu tư nước ngoài tăng cường hơn nữa ấn tượng chung rằng
Philippines không phải là một nước chủ đầu tư an toàn và ổn định. Nhất của Philippines
nỗ lực lập pháp gần đây để thu hút đầu tư nước ngoài là Luật Đầu tư nước ngoài của
năm 1991. Luật Đầu tư nước ngoài còn đi xa hơn nhiều so với người tiền nhiệm của nó trong
tự do hóa truy cập vào các nền kinh tế Philippines bằng cách thúc đẩy minh bạch hơn và
luật pháp và các quy định đầu tư hiệu quả. Tuy nhiên, Luật Đầu tư nước ngoài đang
có khả năng bị thiệt thòi bởi các chính quyền địa phương Mã, nó khuếch tán nhiều trong những
quyền hạn của chính phủ trung ương để thu hút và kiểm soát vốn đầu tư nước ngoài đến địa phương
đơn vị chính quyền, hầu hết trong số đó có những ưu tiên phát triển và đầu tư đa dạng.
Như vậy, các khoản đầu tư nước ngoài Đạo luật một mình là không có khả năng thu hút và giữ những mong muốn
đầu tư. Để thu hút đầu tư nước ngoài, Philippines nên cung cấp một số hình thức của
dịch vụ đầu tư hiệu quả sẽ tài khoản cho các chính phủ 'trung ương và địa phương
ưu tiên, sự khác biệt và nhu cầu. Điều này sẽ thúc đẩy sản xuất nước ngoài và công bằng
đầu tư bằng cách xây dựng trên những thế mạnh của Luật Đầu tư nước ngoài trong khi vẫn giữ
sự toàn vẹn của các quyết định của địa phương uỷ quyền của chính quyền địa phương Mã.
GIỚI THIỆU
Philippines tích cực tìm kiếm đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua một
vô số các incentives.1 đầu tư Hiện nay, Tuy nhiên, Philippines có
khó thu hút và giữ đầu tư nước ngoài. Các nhà đầu tư cảm nhận
Philippines là một máy chủ đầu tư rủi ro do sự quản lý thất thường
của pháp luật đầu tư và policies.2 Thừa nhận rằng đầu tư
không khuyến khích tồn tại, và rằng Philippines cần để cải thiện đầu tư
Ưu đãi đầu tư Tôi đang devises thường theo luật định nhằm khuyến khích các nhà đầu tư để đầu tư trong một
đất nước, khu vực hoặc ngành cụ thể bằng cách giảm chi phí vận hành của chủ đầu tư. Những ưu đãi này
thường có dạng các nghĩa vụ thuế thấp hơn, bảo lãnh cho các hành động cụ thể nhà nước, cụ thể và
bảo vệ thị trường. Các nỗ lực xúc tiến đầu tư Philippines mới nhất, Luật Đầu tư nước ngoài của
năm 1991 (Luật Đầu tư), Đạo luật Cộng hòa số 7042, được thảo luận tại chiều dài dưới đây và trong Phụ lục A.
2 Joel McCormick. Tình hình bất ổn Hampers Philippines 'tăng trưởng ..., 17:11 Electronic Business 3, 49
(tháng 6 năm 1991): với lý do điều hành chính sách không thể đoán trước như là một biện pháp đầu tư. Xem thêm Leo P.
Gonzaga, Đầu tư nước ngoài: Sự phát triển quy định, 11: 8 Đông Á điều hành Báo cáo 13 (Tháng tám
15, 1989).