7.137 The Panel notes further that

7.137 The Panel notes further that Brazil argued that it had taken a number of measures to facilitate the access of domestic retreaders to good quality used tyres.175 The Panel is of the view that such measures could indeed positively contribute to Brazil's capacity to retread its own tyres. First, according to Brazil, Resolution CONAMA 258/1999, as amended in 2002, provides for a collection and disposal scheme in Brazil176 and forces manufacturers and importers of new tyres to collect and dispose of waste tyres to a proportion of five waste tyres for every four new tyres.177 Brazil also indicates that Resolution CONAMA 258/1999 exempts domestic retreaders from disposal obligations, as long as they process tyres consumed within the country's territory.178 Moreover, Brazil claims that it has adopted demanding technical regulations for manufacturing of new tyres, which help produce better-quality tyres and, subsequently, better casings.179 The Panel notes the European Communities' claim concerning the existence in Brazil of cheap low-quality new tyres.180 Brazil replies that new tyres sold in Brazil (whether manufactured domestically or imported) are high-quality tyres that comply with strict technical and performance standards that are based on international standards and that tyres manufactured in accordance with these standards have the potential to be retreaded.181 Therefore, the Panel has no reason to believe that new tyres sold in Brazil are low-quality tyres.
7.138 Brazil has also indicated that automotive inspections are an important instrument to increase the number of retreadable casings in the country182 and that it continues to promote better tyre care to increase the collected tyres' suitability for retreading.183 However, the European Communities claims that currently there are no rules at the federal level, which would establish a mandatory vehicle inspection system.184 Brazil argues that the National Code of Traffic (Law 9503), enacted in 1997185, mandates annual safety inspections of all vehicles186 and Bill 5979/2001, currently before the National Congress, establishes general rules to be applied by the states in these safety inspections.187 Brazil contends further that because the general rules to be applied by the Brazilian states are still under consideration of the National Congress, the states are applying their own technical guidelines in mandatory inspections, which occur when a vehicle is first licensed or when the ownership of a vehicle changes.188 Therefore, it appears that mandatory inspections are taking place in Brazil and that more frequent inspections are to be expected once Bill 5979/2001 is approved.
7.139 Furthermore, the Panel notes that both parties agreed that if imports of both used and retreaded tyres were banned, waste volumes would be at their lowest.189 For the ban on retreaded tyres to contribute to the objective of a reduction of waste tyres, it should not lead to a substitution of imported used tyres for imported retreaded tyres. The Panel notes that Article 40 of Portaria SECEX 14/2004 bans the importation of both used and retreaded tyres to Brazil. Therefore, the Panel observes that the import ban on used tyres supports the effectiveness of the import ban on retreaded tyres regarding the reduction of waste tyres.
7.140 The Panel notes further the European Communities' argument that in fact it can be assumed that practically every potential sale of an imported retreaded tyre is currently, due to the import ban, substituted by a sale in Brazil of a new tyre or of a domestic retreaded tyre most likely manufactured from an imported used tyre.190 The Panel notes that a number of preliminary injunctions have temporarily allowed local retreaders to import casings, thereby making it possible for domestically retreaded tyres to be made from such imported casings despite the prohibition of such imports in Article 40 of Portaria SECEX 14/2004.191 The Panel notes Brazil's explanation that the used tyre imports through injunctions are not part of the design of the measure and are rather an attempt to undermine the measure's design and application.192 As noted earlier, our analysis at this stage focuses on the measure itself, rather than on elements relating to the manner in which it is being applied, which will be relevant in the context of our analysis under the chapeau of Article XX.193 We will therefore reserve our examination of this element for that later stage.
7.141 Finally, it appears to the Panel that the Brazilian retreading industry has the production capacity to retread domestic used tyres at the end of their life. This conclusion can be drawn from the ABR report which shows that the production of the domestic retreading industry in 2005 was 10.8 million retreaded passenger car tyres and 7.8 million truck and bus tyres.194 This means that in total 18.6 million retreaded tyres were produced domestically in 2005. Brazil indicates also that, in 2005, 33.4 million new tyres (all types included) were sold in Brazil (either domestically produced or imported).195
7.142 In light of the above, the Panel is of the view that Brazil has established that it has the production capacity to retread domestic used tyres, that domestic used tyres are suitable for retreading and are being retreaded. Therefore, the Panel concludes that the import ban is capable of contributing to the reduction of the overall amount of waste tyres generated in Brazil. Having determined this first aspect of the contribution, the Panel now turns to a consideration of whether such a reduction will, in turn, lead to a reduction of the risks to human life or health that Brazil seeks to address.
Contribution of the import ban to the reduction of the risks to human, animal and plant life and health
7.143 Brazil argues that it has demonstrated that the import ban contributes in a significant way to the reduction of the health and environmental risks that flow from waste tyre accumulation, transportation, and disposal.196 For Brazil, by reducing the volumes of waste tyres, and consequently the amount of tyres that will be stockpiled or illegally dumped, the ban also reduces mosquito breeding grounds197 and the health risks caused by tyre fires and toxic leaching.198 For Brazil, the more waste tyres there are, the higher these risks.199 Brazil points out that in addition to collecting tyres, Brazil's campaign against dengue targets other key containers, educates the public about dengue prevention, carries out mosquito surveillance, monitors mosquito resistance to insecticides, and offers guidance on treatment of dengue patients.200 Brazil also argues that the level of risk from commercial vehicle retreaded tyres is higher than that from passenger car retreaded tyres because commercial vehicle retreads are substantially heavier and, thus, produce more waste.201

Kết quả (Việt) 1:

7.137 bảng ghi chú thêm rằng Brazil lập luận rằng nó đã đưa một số các biện pháp để tạo thuận lợi cho truy cập retreaders trong nước để chất lượng tốt sử dụng tyres.175 The bảng điều khiển là quan điểm rằng các biện pháp thực sự tích cực có thể đóng góp vào khả năng của Brazil retread riêng của mình với những chiếc lốp. Trước tiên, theo Brazil, độ phân giải CONAMA 258/1999, như sửa đổi năm 2002, cung cấp cho một chương trình thu thập và xử lý ở Brazil176 và lực lượng các nhà sản xuất và nhập khẩu của lốp mới để thu thập và xử lý chất thải lốp để một tỷ lệ 5 chất thải lốp cho mỗi bốn mới tyres.177 Brasil cũng chỉ ra rằng độ phân giải CONAMA 258/1999 loại trong nước retreaders từ nghĩa vụ xử lý , miễn là họ xử lý những chiếc lốp của tiêu thụ trong nước của territory.178 hơn nữa, Bra-xin tuyên bố rằng nó đã thông qua đòi hỏi các quy định kỹ thuật sản xuất lốp mới, giúp sản xuất lốp xe chất lượng tốt hơn, và sau đó, tốt hơn casings.179 The bảng ghi chú các cộng đồng châu Âu yêu cầu bồi thường liên quan đến sự tồn tại ở Brazil của giá rẻ chất lượng thấp mới tyres.180 Brazil trả lời rằng lốp mới được bán ở Brazil (cho dù sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu) có chất lượng cao lốp tuân thủ nghiêm ngặt kỹ thuật và các tiêu chuẩn hiệu suất dựa trên tiêu chuẩn quốc tế và lốp sản xuất phù hợp với các tiêu chuẩn này có khả năng là retreaded.181 vì vậy, bảng điều khiển không có lý do để tin rằng lốp mới được bán ở Brazil có chất lượng thấp lốp.7.138 Brazil cũng đã chỉ ra rằng ô tô kiểm tra là một công cụ quan trọng để tăng số lượng các vỏ bọc retreadable trong country182 và nó vẫn tiếp tục thúc đẩy chăm sóc lốp xe tốt hơn để tăng thu thập lốp phù hợp với retreading.183 Tuy nhiên, các cộng đồng châu Âu tuyên bố rằng hiện nay không có quy tắc nào ở cấp độ liên bang, sẽ thiết lập một bắt buộc xe kiểm tra system.184 Brasil lập luận rằng mã giao thông quốc gia (luật 9503) , ban hành trong 1997185, nhiệm vụ hàng năm kiểm tra an toàn của tất cả các vehicles186 và Bill 5979/2001, hiện trước Đại hội toàn quốc, thiết lập các quy tắc chung được áp dụng bởi các tiểu bang trong an toàn inspections.187 Brazil cho biết thêm rằng bởi vì các quy tắc chung được áp dụng bởi các quốc gia Brazil vẫn đang được xem xét của Quốc hội, các tiểu bang đang áp dụng nguyên tắc kỹ thuật của riêng của họ ở bắt buộc kiểm tra , mà xảy ra khi một chiếc xe là lần đầu tiên cấp phép hoặc khi quyền sở hữu của một chiếc xe changes.188 vì vậy, nó xuất hiện rằng bắt buộc kiểm tra là diễn ra tại Brazil và kiểm tra thường xuyên hơn đang được dự kiến sau khi Bill 5979/2001 được chấp thuận.7.139 hơn nữa, bảng ghi chú rằng cả hai bên đồng ý rằng nếu nhập khẩu của cả hai sử dụng và retreaded lốp bị cấm, khối lượng chất thải nào tại của lowest.189 cho lệnh cấm retreaded lốp để đóng góp cho mục tiêu của một giảm chất thải lốp, nó không nên dẫn đến một thay thế nhập khẩu được sử dụng lốp cho nhập khẩu retreaded lốp. Các ghi chú bảng điều khiển bài viết 40 của Portaria SECEX 14/2004 cấm việc nhập khẩu của cả hai được sử dụng và retreaded lốp đến Brazil. Do đó, bảng quan sát rằng lệnh cấm nhập khẩu được sử dụng lốp hỗ trợ hiệu quả của lệnh cấm nhập khẩu với những chiếc lốp retreaded liên quan đến việc giảm chất thải lốp.7.140 các bảng ghi chú thêm các cộng đồng châu Âu tranh luận rằng trong thực tế nó có thể được giả định rằng thực tế mỗi bán hàng tiềm năng của một lốp xe retreaded nhập khẩu hiện nay, do lệnh cấm nhập khẩu, thay thế bởi một bán trong Brazil một lốp xe mới hoặc một lốp xe retreaded trong nước có nhiều khả năng được sản xuất từ một nhập khẩu được sử dụng tyre.190 The bảng ghi chú rằng một số injunctions sơ bộ đã tạm thời cho phép địa phương retreaders để nhập khẩu vỏ bọc , do đó làm cho nó có thể cho lốp trong nước retreaded được thực hiện từ những vỏ bọc nhập khẩu mặc dù cấm nhập khẩu như vậy trong bài viết 40 của Portaria SECEX 14/2004.191 The bảng ghi chú giải thích của Brazil được sử dụng lốp xe nhập khẩu thông qua injunctions là không một phần của việc thiết kế các biện pháp và là khá là một nỗ lực nhằm làm suy yếu các biện pháp thiết kế và application.192 như đã nói trước đó , chúng tôi phân tích ở giai đoạn này tập trung vào các biện pháp chính nó, chứ không phải là trên các yếu tố liên quan đến cách thức mà nó đang được áp dụng, mà sẽ được có liên quan trong bối cảnh của chúng tôi phân tích theo chapeau bài viết XX.193 chúng tôi do đó sẽ giữ chúng tôi kiểm tra của nguyên tố này cho rằng giai đoạn sau.7.141 cuối cùng, nó xuất hiện vào bảng Brazil retreading ngành công nghiệp có khả năng sản xuất retread lốp được sử dụng trong nước ở phần cuối của cuộc sống của họ. Kết luận này có thể được rút ra từ báo cáo ABR đó cho thấy rằng ngành công nghiệp retreading trong nước được chế tạo vào năm 2005 là 10.8 triệu retreaded hành khách xe lốp và 7.8 triệu xe tải và xe buýt tyres.194 điều này có nghĩa rằng trong tất cả 18.6 triệu retreaded lốp được sản xuất trong nước năm 2005. Brasil cũng chỉ ra rằng, trong năm 2005, với những chiếc lốp mới 33,4 triệu (Tất cả loại bao gồm) đã được bán tại Brazil.195 (trong nước sản xuất hoặc nhập khẩu)7.142 trong light của các bên trên, bảng điều khiển là quan điểm rằng Brazil đã thiết lập rằng nó có khả năng sản xuất retread trong nước được sử dụng lốp, lốp được sử dụng trong nước thích hợp cho retreading và đang được retreaded. Vì vậy, bảng kết luận rằng lệnh cấm nhập khẩu có khả năng đóng góp vào việc giảm số lượng tổng thể chất thải lốp được tạo ra tại Bra-xin. Có xác định này khía cạnh đầu tiên của sự đóng góp, bảng điều khiển bây giờ quay để việc xem xét cho dù giảm như vậy sẽ, đến lượt nó, dẫn đến giảm rủi ro đối với đời sống con người hay sức khỏe Brazil tìm đến địa chỉ.Đóng góp của lệnh cấm nhập khẩu giảm rủi ro đối với con người, động vật và thực vật đời sống và sức khỏe7.143 Bra-xin lập luận rằng nó đã chứng minh rằng lệnh cấm nhập khẩu đóng góp một cách đáng kể giảm của sức khỏe và rủi ro môi trường dòng chảy từ tyre chất thải tích lũy, giao thông vận tải, và disposal.196 cho Brazil, bằng cách giảm số lượng chất thải lốp, và do đó số lượng lốp sẽ được stockpiled hoặc bất hợp pháp bán phá giá nhất, lệnh cấm cũng làm giảm muỗi chăn nuôi grounds197 và nguy cơ sức khỏe gây ra bởi vụ cháy lốp xe và độc hại leaching.198 cho Brazil , những chiếc lốp hơn chất thải có, cao hơn risks.199 Brazil chỉ ra rằng ngoài việc thu thập lốp, Brazil của chiến dịch chống lại bệnh nhắm mục tiêu các thùng chứa chính, giáo dục công chúng về công tác phòng chống sốt xuất huyết, thực hiện giám sát muỗi, kiểm soát muỗi đề kháng với thuốc trừ sâu, và cung cấp hướng dẫn về điều trị xuất huyết patients.200 Brasil cũng lập luận rằng mức độ nguy cơ từ thương mại xe retreaded lốp là cao hơn rằng từ hành khách xe retreaded lốp vì thương mại xe retreads nặng hơn đáng kể và , do đó, tạo ra thêm waste.201

Kết quả (Việt) 2:

7,137 HĐXX lưu ý thêm rằng Brazil đã lập luận rằng họ đã thực hiện một số biện pháp để tạo thuận lợi cho việc tiếp cận của retreaders trong nước với chất lượng tốt được sử dụng tyres.175 Các Panel là các quan điểm cho rằng các biện pháp này có thể thực sự góp phần tích cực vào công suất của Brazil để giẵm lên riêng của mình lốp xe. Trước tiên, theo Brazil, Nghị quyết CONAMA 258/1999, được sửa đổi năm 2002, cung cấp cho một đề án thu gom và xử lý trong Brazil176 và buộc các nhà sản xuất và nhập khẩu lốp xe mới để thu thập và xử lý lốp xe phế thải đến một tỷ lệ của năm lốp xe phế thải cho mỗi bốn tyres.177 mới Brazil cũng chỉ ra rằng Nghị quyết 258/1999 CONAMA miễn trừ retreaders trong nước từ nghĩa vụ xử lý, miễn là họ xử lý lốp xe tiêu thụ trong territory.178 của đất nước Hơn nữa, Brazil tuyên bố đó đã thông qua yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật cho sản xuất lốp xe mới , giúp sản xuất lốp xe chất lượng tốt hơn và, sau đó, tốt hơn casings.179 HĐXX ghi nhận tuyên bố của Cộng đồng Châu Âu liên quan đến sự tồn tại ở Brazil giá rẻ chất lượng thấp tyres.180 mới Brazil trả lời rằng lốp xe mới được bán ở Brazil (dù được sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu) là lốp xe chất lượng cao theo tiêu chuẩn nghiêm ngặt về kỹ thuật và hiệu suất được dựa trên các tiêu chuẩn quốc tế và rằng lốp xe sản xuất theo các tiêu chuẩn này có tiềm năng được retreaded.181 Vì vậy, Ban Hội thẩm không có lý do để tin rằng mới lốp xe được bán ở Brazil là lốp xe chất lượng thấp.
7,138 Brazil cũng đã chỉ ra rằng kiểm tra ô tô là một công cụ quan trọng để tăng số lượng vỏ retreadable trong country182 và rằng nó vẫn tiếp tục thúc đẩy chăm sóc lốp xe tốt hơn để tăng năng phù hợp lốp xe thu 'cho đắp lại 0,183 Tuy nhiên, Cộng đồng châu Âu tuyên bố rằng hiện không có quy định ở cấp liên bang, mà sẽ thiết lập một xe kiểm tra bắt buộc system.184 Brazil cho rằng luật quốc gia về giao thông (Luật 9503), ban hành năm 1.997.185, uỷ quyền kiểm tra an toàn hàng năm của tất cả các vehicles186 và Bill 5979/2001, hiện trước Quốc hội, có những quy định chung được áp dụng bởi các quốc gia trong những an toàn inspections.187 Brazil đoan thêm rằng vì các quy tắc chung được áp dụng bởi các quốc gia Brazil vẫn đang được xem xét Đại hội toàn quốc, các quốc gia đang áp dụng hướng dẫn kỹ thuật của mình trong việc kiểm tra bắt buộc, xảy ra khi một chiếc xe đầu tiên được cấp phép hoặc khi quyền sở hữu của một chiếc xe changes.188 Do đó, nó xuất hiện rằng thanh tra bắt buộc đang diễn ra ở Brazil và đó thường xuyên hơn Đoàn thanh tra để được mong đợi khi Bill 5979/2001 được phê duyệt.
7,139 Hơn nữa, Ban Hội thẩm lưu ý rằng cả hai bên đồng ý rằng nếu nhập khẩu của cả hai được sử dụng lốp đắp và đã bị cấm, khối lượng chất thải sẽ ở lowest.189 của họ Đối với các lệnh cấm lốp đắp đóng góp vào mục tiêu giảm lốp xe phế thải, nó không nên dẫn đến một thay thế lốp xe nhập khẩu được sử dụng cho lốp đắp nhập khẩu. HĐXX lưu ý rằng Điều 40 của Portaria SECEX 14/2004 lệnh cấm nhập khẩu của cả hai lốp xe được sử dụng và đắp cho Brazil. Vì vậy, Ban Hội thẩm xét rằng lệnh cấm nhập khẩu đối với lốp xe được sử dụng hỗ trợ hiệu quả của các lệnh cấm nhập khẩu lốp đắp liên quan đến việc giảm lốp xe phế thải.
7,140 HĐXX lưu ý thêm đối số của Cộng đồng châu Âu mà trên thực tế nó có thể được giả định rằng thực tế tất cả tiềm năng bán một lốp đắp nhập khẩu là hiện nay, do lệnh cấm nhập khẩu, thay thế bằng một bán tại Brazil của lốp mới hoặc của lốp đắp trong nước có khả năng nhất được sản xuất từ một nhập khẩu sử dụng tyre.190 HĐXX ghi nhận rằng một số lệnh cấm sơ bộ có retreaders tạm thời cho phép địa phương để nhập khẩu vỏ bọc, do đó làm cho nó có thể cho lốp đắp trong nước được làm từ vỏ nhập khẩu như vậy mặc dù việc cấm nhập khẩu như tại Điều 40 của Portaria SECEX 14 / 2004,191 HĐXX ghi nhận lời giải thích của Brazil rằng vỏ xe nhập khẩu được sử dụng thông qua huấn thị không phải là một phần của các thiết kế của các biện pháp và đang là một nỗ lực để phá hoại thiết kế của biện pháp và application.192 Như đã nói trước đây, chúng tôi phân tích ở giai đoạn này tập trung vào các biện pháp của chính nó, chứ không phải là trên các yếu tố liên quan đến cách thức mà nó đang được áp dụng, trong đó sẽ có liên quan trong bối cảnh phân tích của chúng tôi theo Chapeau Điều XX.193 Do đó chúng tôi sẽ dự trữ của chúng tôi kiểm tra các yếu tố này cho rằng giai đoạn sau.
7,141 Cuối cùng, nó xuất hiện để các Hội thẩm rằng ngành công nghiệp đắp Brazil có năng lực sản xuất để giẵm lên lốp đã qua sử dụng trong nước vào cuối cuộc đời của họ. Kết luận này được rút ra từ báo cáo ABR trong đó cho thấy rằng việc sản xuất của ngành công nghiệp đắp trong nước trong năm 2005 là 10,8 triệu đắp lốp xe hành khách và 7,8 triệu xe tải và xe buýt tyres.194 Điều này có nghĩa rằng trong tổng số 18,6 triệu lốp đắp được sản xuất trong nước trong 2005. Brazil cũng chỉ ra rằng, trong năm 2005, 33,4 triệu lốp mới (bao gồm tất cả các loại) đã được bán ở Brazil (hoặc sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu) 0,195
7,142 Trong ánh sáng của các bên trên, Ban Hội thẩm là cho rằng Brazil đã thành lập mà nó có khả năng sản xuất để giẵm lên lốp đã qua sử dụng trong nước, lốp xe đã qua sử dụng trong nước phù hợp với đắp và đang được đắp. Vì vậy, Ban Hội thẩm kết luận rằng lệnh cấm nhập khẩu có khả năng góp phần vào việc giảm số lượng tổng thể của lốp xe phế thải tạo ra ở Brazil. Sau khi quyết định khía cạnh đầu tiên này của sự đóng góp, Ban hội thẩm hiện trở đến việc xem xét liệu một suy giảm như thế sẽ, lần lượt, dẫn đến giảm các rủi ro đối với đời sống con người hoặc sức khỏe mà Brazil tìm cách giải quyết.
Đóng góp của các lệnh cấm nhập khẩu giảm các rủi ro cho con người, động vật và thực vật sống và sức khỏe
7,143 Brazil cho rằng nó đã chứng minh rằng các lệnh cấm nhập khẩu đóng góp một cách đáng kể vào việc giảm các nguy cơ sức khỏe và môi trường bắt nguồn từ sự tích lũy lốp thải, vận chuyển và xử lý 0,196 Đối với Brazil, bằng cách giảm khối lượng của lốp xe phế thải, và do đó số tiền của lốp xe sẽ được dự trữ hoặc bất hợp pháp bán phá giá, lệnh cấm cũng làm giảm grounds197 muỗi sinh sản và những rủi ro sức khỏe gây ra bởi cháy lốp xe và leaching.198 độc Đối với Brazil, các lốp xe phế thải có nhiều hơn, cao hơn các risks.199 Brazil chỉ ra rằng ngoài việc thu thập lốp xe, chiến dịch của Brazil đối với mục tiêu xuất huyết container quan trọng khác, giáo dục công chúng về phòng chống sốt xuất huyết, thực hiện giám sát muỗi, giám sát kháng muỗi để diệt côn trùng, và cung cấp các hướng dẫn về điều trị sốt xuất huyết patients.200 Brazil cũng lập luận rằng mức độ rủi ro từ xe đắp lốp xe thương mại là cao hơn so với xe chở khách đắp lốp vì retreads xe thương mại nặng đáng kể, và do đó, sản xuất waste.201 hơn