2.1.4. Factors Affecting the Develo

2.1.4. Factors Affecting the Development of Small and Medium Enterprises
2.1.4.1. Infrastructure
SMEs need to identify key success factors such as finance, technology transfer,
taxation, market promotion, export opportunities, and research and development strategies
that determine the conditions for them to overcome difficulties in both their internal and
external environments (Petri, 1995; Assaf, 1998). Wattanapruttipaisan (2002) proposes that
competitiveness can be leveraged by factors other than location and natural resources such
as: on-going access to global information and knowledge (market standards, marketing
opportunities and technology); participation in clusters of firms, networks with suppliers,
producers or complementary product distributors and consumers; and on-going learning
and improvements in efficiency and flexibility. This network relationship created a new
information flow and knowledge base for SMEs that could be the model for the efficiency
of resource distribution to SMEs by numerous policy packages from the state and the
market.
47
Figure 2.2. State and Market Factors impacting on SMEs in Vietnam
(Source: CIEM, DoE, & ILSSA (2010), Characteristics of the Vietnamese business
environment – Evidence from a SME survey in 2009)
2.1.4.2. Land or premises
Despite many positive changes in the land law, land ownership and use of land for
business purposes are still under bureaucratic control which has made the system
complicated. Poor land records, data bases in land registry offices and conflicts between
landowners’ interests because of nearly a century of wars have made it utterly unreachable
for the new entrepreneurial class in Vietnam.
It seems that SMEs do not receive any noticeable land policy aid and have to
“swim alone in the ocean”. Despite the fact that supporting policy is in place, SMEs do not
know where to ask for assistance. Other hindering factors include: a lack of information
about land issues such as resources and industrial zones, high rental fees and bureaucratic
procedures involved in rent application processes. These factors and other s trict
requirements in industrial zones such as discrimination against SMEs in accessing land
resources and a lengthy, bureaucratic application procedure for land rental have resulted in
SME despondency about entering industrial processing parks. While spacious land is made
available for SOEs, SMEs are restricted to their own limited land or they must rent it from
SOEs or elsewhere.
48
2.1.4.3. Government Support
a. State Policies for SME Growth
Support policies for SMEs vary from country to country and from developed
countries to less developed countries due to differences in business contexts, culture and
the level of industrialization.
The CEE experience suggests that the conditions outlined above are vital for
business development. According to Batra and Mahmood (2003), SMEs in developing
countries in East Asia receive support from local governments in the form of micro
finance, interventions to increase private sector training, technology development, and
market information. China, Malaysia, Indonesia and Thailand benefited from these policy
reforms, network relationships, cluster linkage to markets, and the new support
infrastructure (Brimble, Oldfield and Monsakul, 2002; Harvie, 2001; Tambunan, 2005; and
Harvie, 2002). In Vietnam, policies that provide support are a critical factor for SME
growth.
b. Taxation and Financial Policies
A shortage of information about tax incentive policies, including difficulties and
hidden costs in the application procedure for tax incentives and unclear tax incentive
policies deterred SMEs from applying for them. Taxation officers appear to have strong
power to enforce the tax rates, and this is creating tax return and tax incentive application
difficulties for SMEs. The delay and bureaucratic assessment of tax incentive applications
sometimes have led to unfair conduct in provision of tax incentives and have added hidden
costs for SMEs. Hidden costs and delays in application processing for tax incentives and
tax-free arrangements cause difficulties for both tax payers and tax collectors.
An inconsistently imposed VAT rate also indirectly encourages corruption and tax
evasion. Problems with financial and credit policies included: discrimination against
SMEs; corruption; strict application procedures; unreasonable credit policy; inadequate
land laws concerning land use rights; a shortage of government monitoring; vague roles for
supporting agencies in helping SMEs to overcome financial constraints; a lack of
information about credit policy; and the lack of credit insurance fund s to act as guarantors
for SMEs to access credit. In addition, while SOEs may have longer terms and lower
interest rates for credit without the need for mortgages, thanks to their managerial
governing bodies’ guarantees, SMEs are not able to access these advantages.
49
c. Trade and Export Promotion Policy for promoting SMEs development
Before 2001, the market-oriented reforms and financial support to non-state
enterprises had directly fostered the SMEs development. Just since that year, Vietnam’s
SMEs have received specific policies and programs from the government and international
donors.
In the context of globalization, gaining competitive advantage is the critical factor
for SME survival and development in both domestic and international markets. Trade and
export promotion could be the focus and will be the key point to facilitate the growth of the
private sector. Aiming at improving SME competitiveness, the government has been trying
to provide SMEs and other business sectors with increasing support through support
institutions that offer market information and credit incentives. In addition, the government
is trying to reduce its direct interference in SMEs’ business activities. There are numerous
promotional activities, including trade and market information, export consulting activities,
training for improved international business skills, brand promotion, trade exhibitions and
business supporting infrastructure. However, there is noticeable respondent evidence that
the tariff incentive policy is not clear and seems not aimed at SMEs. SMEs are still facing
many hurdles in relation to tariff barriers. For example, the tax rate on used equipment is
normally based on custom officers’ whims, given that the tariff criteria for quality
assessment are not clear. There is evidence, too, that export promotional funds and
incentives are not available to SMEs. Subsidy policies are offered to SOEs as large
exporters. Furthermore, import and export quotas are not easily obtained. This is due to the
bureaucratic administrative regime and difficulties in the import-export licensing system
that have prohibited SMEs from doing business directly. As a result they are restricted to
operating as subcontractors for larger firms and SOEs.
2.1.4.4. Labour
It is important to identify training and development for managerial skills
development as well as labors. Support in training is the government’s indirect assistance
to improve SMEs’ managerial skills and to equip SMEs with professional skills. As a
result, SMEs will have more opportunities to improve product quality, reducing the cost of
production, and increasing their competitiveness. Through training programs, SMEs
managerial skills and professional skills for SME labour can be improved.
The Vietnamese government has been offering many training programs, which are
partly subsidized or free of charge. The findings indicate that some government officers’
inadaptability to a market oriented economy has created annoyance and difficulties for
50
SMEs. According to interviewees, the insufficient skills and knowledge of executive
officers has actually discouraged them from working with SMEs effectively and actively.
Surprisingly, all respondents claimed that the roles of these supporting agencies is still not
strong in providing a high quality of advisory and training programs for SMEs. Training
programs are not practically focused and are too general.
2.1.4.5. Social and Cultural Environment
Gibb and Lyapunov (1996) suggest that an entrepreneurial culture needs to be
nurtured to support SMEs in areas such as values, beliefs, attitudes and behavioral norms.
Gibb also argues that a personal network based on social value constitutes an important
variable that influences transactions between firms and customers, marketing channels,
suppliers, employees, family, regulatory authorities, banks, accountants, and competitors.
Ha and Swierczek (2003) found that the performance of SMEs in Vietnam was positively
related to entrepreneurial culture. This means that the owners of SMEs are not willing to
take risky business decisions and the presence of a risk avoidance attitude is prominent
among entrepreneurs.

Kết quả (Việt) 1:

2.1.4. các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ2.1.4.1. hạ tầngDNVVN cần phải xác định các yếu tố thành công quan trọng như tài chính, chuyển giao công nghệ, thuế, xúc tiến thị trường, cơ hội xuất khẩu, và chiến lược nghiên cứu và phát triển đó xác định các điều kiện cho họ để vượt qua những khó khăn trong cả hai nội bộ của họ và bên ngoài môi trường (Petri, 1995; Assaf, 1998). Wattanapruttipaisan (2002) đề xuất rằng khả năng cạnh tranh có thể được thừa hưởng bởi các yếu tố khác hơn so với vị trí và tài nguyên thiên nhiên như vậy như: đang truy cập vào thông tin toàn cầu và kiến thức (tiêu chuẩn thị trường, tiếp thị cơ hội và công nghệ); sự tham gia trong các cụm của các công ty, mạng với nhà cung cấp, nhà sản xuất hoặc nhà phân phối sản phẩm bổ sung và người tiêu dùng; và ngày đi học và cải thiện hiệu quả và linh hoạt. Mối quan hệ mạng này tạo ra một mới lưu lượng thông tin và kiến thức cơ sở cho doanh nghiệp nhỏ có thể là các mô hình cho hiệu quả phân phối tài nguyên để DNVVN bởi nhiều chính sách gói từ các tiểu bang và các thị trường.472.2 nhân vật. Nhà nước và yếu tố thị trường tác động đến ngày DNNVV tại Việt Nam(Nguồn: CIEM, DoE, & ILSSA (2010), đặc điểm của các doanh nghiệp Việt Nam môi trường-bằng chứng từ một cuộc khảo sát DNN & v trong năm 2009)2.1.4.2. hạ cánh hoặc cơ sởMặc dù nhiều thay đổi tích cực trong luật đất đai, quyền sở hữu đất và sử dụng đất mục đích kinh doanh vẫn còn dưới sự kiểm soát quan liêu mà đã làm cho hệ thống phức tạp. Bản ghi nghèo đất, dữ liệu cơ sở tại văn phòng đăng ký đất và cuộc xung đột giữa lợi ích của chủ đất vì gần một thế kỷ của cuộc chiến tranh đã làm cho nó hoàn toàn không thể kết nối cho các lớp học kinh doanh mới tại Việt Nam. Có vẻ như rằng DNN & v không nhận được bất kỳ viện trợ chính sách đất đáng chú ý và phải "bơi một mình trong đại dương". Mặc dù thực tế là hỗ trợ chính sách đặt ra, DNVVN thì không biết nơi để yêu cầu để được hỗ trợ. Các yếu tố hindering khác bao gồm: một thiếu thông tin về đất liền vấn đề chẳng hạn như tài nguyên và khu công nghiệp, lệ phí cho thuê cao và quan liêu thủ tục liên quan đến cho thuê ứng dụng quy trình. Những yếu tố này và khác trict s yêu cầu trong khu công nghiệp chẳng hạn như phân biệt đối xử chống lại DNN & v trong truy cập vào đất nguồn lực và một thủ tục dài, quan liêu ứng dụng cho thuê đất có kết quả trong DNN & v despondency về cách nhập công nghiệp chế biến công viên. Trong khi đất rộng rãi được thực hiện sẵn sàng cho nhà, DNVVN được giới hạn trong đất hạn chế riêng của họ hoặc họ phải thuê nó từ Nhà hoặc ở nơi khác. 482.1.4.3. chính phủ hỗ trợa. nhà nước chính sách phát triển DNNVV Chính sách hỗ trợ DNN & v thay đổi quốc gia và từ phát triển Quốc gia kém phát triển quốc gia vì những khác biệt trong bối cảnh kinh doanh, văn hóa và mức độ công nghiệp hóa. CEE kinh nghiệm cho thấy rằng các điều kiện đã nêu ở trên là quan trọng nhất phát triển kinh doanh. Theo Batra và Mahmood (2003), DNNVV trong việc phát triển Các quốc gia đông á nhận được hỗ trợ từ chính quyền địa phương trong các hình thức vi tài chính, các can thiệp tăng khu vực tư nhân đào tạo, phát triển công nghệ, và thông tin thị trường. Trung Quốc, Malaysia, Indonesia và Thái Lan hưởng lợi từ chính sách cải cách, mối quan hệ mạng, cụm liên kết thị trường, và sự hỗ trợ mới cơ sở hạ tầng (Brimble, Oldfield và Monsakul, 2002; Harvie, năm 2001; Tambunan, 2005; và Harvie, 2002). Tại Việt Nam, chính sách hỗ trợ là một yếu tố quan trọng cho DNN & v tăng trưởng.sinh thuế và chính sách tài chính Sự thiếu hụt của các thông tin về chính sách ưu đãi thuế, bao gồm cả những khó khăn và Các chi phí ẩn trong các thủ tục ứng dụng cho ưu đãi thuế và ưu đãi thuế không rõ ràng chính sách nản chí DNVVN từ việc áp dụng cho họ. Sĩ quan thuế dường như có mạnh mẽ sức mạnh để thực thi các mức thuế, và điều này là tạo ra ứng dụng ưu đãi thuế và thuế khó khăn trong lĩnh vực DNNVV. Sự chậm trễ và quan liêu đánh giá ứng dụng ưu đãi thuế đôi khi đã dẫn tới các ứng xử không công bằng trong việc cung cấp ưu đãi thuế và có thêm ẩn chi phí cho doanh nghiệp nhỏ. Ẩn chi phí và sự chậm trễ trong ứng dụng chế biến cho ưu đãi thuế và sắp xếp miễn thuế gây khó khăn cho cả hai đối tượng nộp thuế và thu thuế. Một tỷ lệ không nhất quán áp đặt thuế VAT cũng gián tiếp khuyến khích tham nhũng và thuế trốn. Vấn đề với tài chính và chính sách tín dụng bao gồm: phân biệt đối xử chống lại DNN & v; tham nhũng; thủ tục ứng dụng nghiêm ngặt; chính sách không hợp lý tín dụng; không đầy đủ đất luật liên quan đến đất sử dụng quyền; sự thiếu hụt của chính phủ giám sát; vai trò của mơ hồ hỗ trợ các cơ quan trong việc giúp đỡ DNVVN để vượt qua khó khăn tài chính; một thiếu thông tin về chính sách tín dụng; và việc thiếu quỹ bảo hiểm tín dụng s để hoạt động như bảo lãnh trong lĩnh vực DNNVV để truy cập vào tín dụng. Ngoài ra, trong khi nhà có thể có điều kiện dài hơn và thấp hơn mức lãi suất cho tín dụng mà không cần thế chấp, nhờ của quản lý quản cơ quan bảo lãnh, DNVVN là không thể truy cập vào những lợi ích này.49c. thương mại và chính sách xúc tiến xuất khẩu cho việc thúc đẩy phát triển DNN & vTrước năm 2001, các cải cách theo định hướng thị trường và hỗ trợ tài chính để ngoài nhà nước Các doanh nghiệp trực tiếp đã bồi dưỡng sự phát triển DNN & v. Chỉ kể từ năm đó, Việt Nam DNNVV đã nhận được chính sách cụ thể và các chương trình của chính phủ và quốc tế Các nhà tài trợ.Trong bối cảnh toàn cầu hóa, đạt được lợi thế cạnh tranh là yếu tố quan trọng sự sống còn DNNVV và phát triển thị trường cả trong nước và quốc tế. Thương mại vàxúc tiến xuất khẩu có thể là tập trung và sẽ là điểm quan trọng để tạo thuận lợi cho sự phát triển của các khu vực tư nhân. Nhằm cải thiện khả năng cạnh tranh của DNN & v, chính phủ đã cố gắng để cung cấp cho các DNVVN và các lĩnh vực kinh doanh khác với sự gia tăng hỗ trợ thông qua hỗ trợ Các tổ chức cung cấp thị trường thông tin và tín dụng ưu đãi. Ngoài ra, chính phủ đang cố gắng để giảm thiểu sự can thiệp trực tiếp của nó trong hoạt động kinh doanh DNN. Có rất nhiều Các hoạt động khuyến mại, bao gồm cả thương mại và thị trường thông tin, xuất khẩu hoạt động, tư vấn đào tạo kỹ năng cải thiện kinh doanh quốc tế, xúc tiến thương hiệu, thương mại triển lãm và cơ sở hạ tầng hỗ trợ kinh doanh. Tuy nhiên, có bằng chứng bị đáng chú ý mà chính sách ưu đãi thuế quan không phải là rõ ràng và có vẻ như không nhằm vào DNN & v. DNVVN vẫn phải đối mặt với nhiều trở ngại liên quan đến thuế quan rào cản. Ví dụ, tỷ lệ thuế trên thiết bị sử dụng là bình thường dựa trên cán bộ tùy chỉnh whims, cho rằng các tiêu chí thuế quan cho chất lượng đánh giá là không rõ ràng. Đó là bằng chứng, quá, mà xuất khẩu quỹ khuyến mại và ưu đãi không có sẵn cho DNN & v. Chính sách trợ cấp được trao cho nhà lớn doanh nghiệp xuất khẩu. Hơn nữa, nhập khẩu và xuất khẩu hạn ngạch không dễ dàng thu được. Điều này là do các chế độ quan liêu hành chính và những khó khăn trong hệ thống cấp phép xuất nhập khẩu mà có cấm cho các DNVVN kinh doanh trực tiếp. Kết quả là họ bị giới hạn hoạt động như là nhà thầu phụ cho lớn hơn các công ty và nhà.2.1.4.4. lao độngNó là quan trọng để xác định đào tạo và phát triển kỹ năng quản lý phát triển cũng như người lao động. Hỗ trợ trong việc đào tạo là chính phủ hỗ trợ gián tiếp nâng cao kỹ năng quản lý DNN và để trang cho DNN & v với kỹ năng chuyên nghiệp. Như một kết quả, DNVVN sẽ có nhiều cơ hội hơn để cải thiện chất lượng sản phẩm, giảm chi phí của sản xuất, và tăng năng lực cạnh tranh. Thông qua chương trình đào tạo, DNN & v kỹ năng quản lý và các kỹ năng chuyên nghiệp cho DNNVV lao động có thể được cải thiện. Chính phủ Việt Nam đã cung cấp cho nhiều chương trình đào tạo, một phần trợ cấp hoặc miễn phí. Kết quả chỉ ra rằng một số cán bộ chính phủ inadaptability sang một nền kinh tế thị trường theo định hướng đã tạo ra ít phiền toái và những khó khăn nhất 50DNN & v. Theo phỏng vấn, không đủ kỹ năng và kiến thức về điều hành sĩ quan đã thực sự khuyến khích họ làm việc với DNVVN có hiệu quả và tích cực. Đáng ngạc nhiên, tất cả người trả lời tuyên bố rằng vai trò của các hỗ trợ các cơ quan là vẫn không mạnh mẽ trong việc cung cấp một chất lượng cao của tư vấn và chương trình đào tạo trong lĩnh vực DNNVV. Đào tạo chương trình không thực tế tập trung và quá chung chung.2.1.4.5. môi trường xã hội và văn hóaGibb và Lyapunov (1996) đề nghị rằng một nền văn hóa kinh doanh cần phải nuôi dưỡng để hỗ trợ DNN & v trong các lĩnh vực chẳng hạn như giá trị, niềm tin, Thái độ và hành vi tiêu chuẩn. Gibb cũng lập luận rằng một mạng lưới cá nhân dựa trên giá trị xã hội cấu thành quan trọng biến ảnh hưởng đến giao dịch giữa công ty và khách hàng, tiếp thị kênh, nhà cung cấp, nhân viên, gia đình, chính quyền pháp lý, ngân hàng, kế toán, và đối thủ cạnh tranh. Hà và Swierczek (2003) tìm thấy rằng hiệu suất của các DNNVV tại Việt Nam đã tích cực liên quan đến văn hóa kinh doanh. Điều này có nghĩa rằng các chủ sở hữu của DNN & v là không sẵn sàng quyết định rủi ro kinh doanh và sự hiện diện của một thái độ tránh rủi ro là nổi bật giữa các doanh nhân.

Kết quả (Việt) 2:

2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ
2.1.4.1. Cơ sở hạ tầng
doanh nghiệp nhỏ cần phải xác định các yếu tố thành công quan trọng như tài chính, chuyển giao công nghệ,
thuế, xúc tiến thị trường, cơ hội xuất khẩu và chiến lược nghiên cứu và phát triển
để xác định các điều kiện cho họ vượt qua những khó khăn trong cả nội bộ và họ
môi trường bên ngoài (Petri, 1995; Assaf , 1998). Wattanapruttipaisan (2002) đề xuất rằng
khả năng cạnh tranh có thể được thúc đẩy bởi các yếu tố khác ngoài vị trí và tài nguyên thiên nhiên như
là: (tiêu chuẩn thị trường, tiếp thị trên đang tiếp cận với thông tin toàn cầu và kiến thức
cơ hội và công nghệ); tham gia vào các cụm của các doanh nghiệp, các mạng với các nhà cung cấp,
nhà sản xuất hoặc nhà phân phối sản phẩm bổ sung và người tiêu dùng; và liên tục học hỏi
và cải tiến trong hiệu quả và linh hoạt. Mối quan hệ mạng lưới này đã tạo ra một mới
dòng chảy thông tin và kiến thức cơ bản cho doanh nghiệp nhỏ mà có thể là mô hình cho hiệu quả
của phân bổ nguồn lực cho các SME của nhiều gói chính sách từ nhà nước và
thị trường.
47
Hình 2.2. Các yếu tố nhà nước và thị trường tác động đến doanh nghiệp nhỏ tại Việt Nam
(Nguồn: CIEM, DoE, & ILSSA (2010), Đặc điểm của các doanh nghiệp Việt
môi trường - Bằng chứng từ một cuộc khảo sát SME trong năm 2009)
2.1.4.2. Đất hoặc mặt bằng
Mặc dù có nhiều thay đổi tích cực trong Luật đất đai, quyền sở hữu đất đai và sử dụng đất cho
mục đích kinh doanh vẫn đang được kiểm soát quan liêu mà đã làm cho các hệ thống
phức tạp. Hồ sơ đất đai nghèo, cơ sở dữ liệu trong các văn phòng đăng ký đất đai và các cuộc xung đột giữa
lợi ích các chủ đất "vì gần một thế kỷ của cuộc chiến tranh đã làm cho nó hoàn toàn không thể truy cập
cho các tầng lớp kinh doanh mới tại Việt Nam.
Có vẻ như rằng các DNVVN không nhận được bất kỳ khoản viện trợ chính sách đất đai đáng chú ý và có để
"bơi một mình trong đại dương". Mặc dù thực tế rằng chính sách hỗ trợ tại chỗ, doanh nghiệp nhỏ không
biết nơi nào để xin được giúp đỡ. Yếu tố cản trở khác bao gồm: thiếu thông tin
về vấn đề đất đai như nguồn tài nguyên và các khu công nghiệp, phí thuê cao và quan liêu
thủ tục tham gia vào các quá trình ứng dụng thuê. Những yếu tố này và trict khác s
yêu cầu trong các khu công nghiệp như phân biệt đối xử chống lại các DNVVN trong việc tiếp cận đất đai
tài nguyên và một quy trình ứng dụng quan liêu dài để cho thuê đất đã dẫn đến
chán nản SME về cách nhập vào các khu công nghiệp chế biến. Mặc dù đất đai rộng rãi được làm
sẵn cho doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhỏ bị hạn chế đất đai hạn chế riêng của họ hoặc họ phải thuê nó từ
doanh nghiệp nhà nước hoặc ở nơi khác.
48
2.1.4.3. Chính phủ hỗ trợ
a. Chính sách nhà nước đối với tăng trưởng SME
chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ khác nhau từ nước này sang nước và từ phát triển
quốc gia cho các nước kém phát triển do sự khác biệt trong bối cảnh kinh doanh, văn hóa và
mức độ công nghiệp hóa.
Kinh nghiệm cho thấy rằng CEE các điều kiện nêu trên là cần thiết cho
phát triển kinh doanh . Theo Batra và Mahmood (2003), doanh nghiệp nhỏ trong việc phát triển
các nước trong khu vực Đông Nam Á nhận được sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương trong các hình thức vi
tài chính, can thiệp để tăng cường đào tạo khu vực tư nhân, phát triển công nghệ và
thông tin thị trường. Trung Quốc, Malaysia, Indonesia và Thái Lan hưởng lợi từ các chính sách
cải cách, các mối quan hệ mạng, cụm liên kết với thị trường, và những hỗ trợ mới
cơ sở hạ tầng (Brimble, Oldfield và Monsakul, 2002; Harvie, 2001; Tambunan, 2005; và
Harvie, 2002). Ở Việt Nam, các chính sách hỗ trợ là một yếu tố quan trọng đối với SME
tăng trưởng.
b. Thuế và Chính sách tài chính
Tình trạng thiếu thông tin về các chính sách ưu đãi về thuế, bao gồm cả những khó khăn và
chi phí ẩn trong thủ tục xin ưu đãi thuế và ưu đãi thuế chưa rõ ràng
chính sách ngăn cản doanh nghiệp nhỏ từ việc áp dụng cho họ. Cán bộ Thuế xuất hiện để có mạnh mẽ
sức mạnh để thực thi các mức thuế suất, và điều này đang tạo ra tờ khai thuế và áp dụng ưu đãi thuế
khó khăn cho các doanh nghiệp nhỏ. Việc chậm trễ và đánh giá quan liêu của các ứng dụng ưu đãi thuế
đôi khi đã dẫn đến hành vi không lành mạnh trong việc cung cấp các ưu đãi về thuế và có thêm ẩn
chi phí cho doanh nghiệp nhỏ. Chi phí ẩn và sự chậm trễ trong xử lý ứng dụng ưu đãi thuế và
các thỏa thuận miễn thuế gây khó khăn cho cả người nộp thuế và thu thuế.
Một tỷ lệ thuế GTGT không thống nhất áp đặt cũng gián tiếp khuyến khích tham nhũng và thuế
trốn. Vấn đề với các chính sách tài chính và tín dụng bao gồm: phân biệt đối xử chống lại
các DNNVV; tham nhũng; thủ tục áp dụng nghiêm ngặt; chính sách tín dụng không hợp lý; không đầy đủ
pháp luật đất đai liên quan đến quyền sử dụng đất; thiếu giám sát của chính phủ; vai trò mơ hồ đối với
các cơ quan hỗ trợ trong việc giúp doanh nghiệp nhỏ để khắc phục những hạn chế về tài chính; thiếu
thông tin về chính sách tín dụng; và thiếu bảo hiểm tín dụng của quỹ để hoạt động như bảo lãnh
cho doanh nghiệp nhỏ tiếp cận tín dụng. Ngoài ra, trong khi doanh nghiệp nhà nước có thể có kỳ hạn dài hơn và thấp hơn
lãi suất cho tín dụng mà không cần thế chấp, nhờ quản lý của họ
đảm bảo các cơ quan quản ', doanh nghiệp nhỏ không có khả năng truy cập vào các lợi thế.
49
c. Thương mại và chính sách xúc tiến xuất khẩu để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ
Trước năm 2001, các cuộc cải cách theo hướng thị trường và hỗ trợ tài chính cho người không nhà nước
doanh nghiệp đã trực tiếp nuôi dưỡng sự phát triển DNNVV. Chỉ kể từ năm đó, Việt Nam của
doanh nghiệp nhỏ đã nhận được các chính sách và chương trình cụ thể từ các chính phủ và quốc tế
các nhà tài trợ.
Trong bối cảnh toàn cầu, đạt được lợi thế cạnh tranh là yếu tố quan trọng
cho sự sống còn và phát triển DNNVV ở cả thị trường trong nước và quốc tế. Thương mại và
xúc tiến xuất khẩu có thể được tập trung và sẽ là điểm mấu chốt để tạo thuận lợi cho sự phát triển của
khu vực tư nhân. Nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh SME, chính phủ đã cố gắng
để cung cấp cho doanh nghiệp nhỏ và các ngành kinh doanh khác với tăng cường hỗ trợ thông qua hỗ trợ
các tổ chức cung cấp thông tin thị trường và tín dụng ưu đãi. Ngoài ra, chính phủ
đang cố gắng để giảm bớt sự can thiệp trực tiếp của nó trong hoạt động kinh doanh của DNNVV. Có rất nhiều
hoạt động quảng cáo, bao gồm cả thương mại và thông tin thị trường, hoạt động xuất khẩu tư vấn,
đào tạo để cải thiện kỹ năng kinh doanh quốc tế, quảng bá thương hiệu, triển lãm thương mại và
kinh doanh cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, có bằng chứng đáng chú ý trả lời rằng
các chính sách ưu đãi thuế quan không phải là rõ ràng và dường như không nhắm vào các DNNVV. DNNVV vẫn đang phải đối mặt với
nhiều trở ngại trong quan hệ với các hàng rào thuế quan. Ví dụ, tỷ lệ thuế trên các thiết bị sử dụng được
bình thường dựa trên ý tưởng bất chợt sĩ quan tuỳ chỉnh ', cho rằng các tiêu chí thuế đối với chất lượng
đánh giá là không rõ ràng. Có bằng chứng, quá, mà quỹ và khuyến mại xuất khẩu
ưu đãi không dành cho các doanh nghiệp nhỏ. Chính sách hỗ trợ được cung cấp cho doanh nghiệp nhà nước lớn
xuất khẩu. Hơn nữa, hạn ngạch nhập khẩu và xuất khẩu không dễ dàng có được. Điều này là do các
chế độ hành chính quan liêu và những khó khăn trong hệ thống cấp phép xuất nhập khẩu
mà đã bị cấm DNNVV từ kinh doanh trực tiếp. Kết quả là họ bị hạn chế
hoạt động như các nhà thầu phụ cho các doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp nhà nước.
2.1.4.4. Lao động
Điều quan trọng là phải xác định đào tạo và phát triển kỹ năng quản lý cho
sự phát triển cũng như người lao động. Hỗ trợ trong đào tạo là hỗ trợ gián tiếp của chính phủ
để cải thiện kỹ năng quản lý doanh nghiệp nhỏ và trang bị cho các DNNVV với các kỹ năng chuyên nghiệp. Như một
kết quả, các DNVVN sẽ có nhiều cơ hội để nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí
sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh của họ. Thông qua các chương trình đào tạo, các DNVVN
kỹ năng quản lý và kỹ năng nghề nghiệp cho lao động SME có thể được cải thiện.
Chính phủ Việt Nam đã được cung cấp nhiều chương trình đào tạo, trong đó có
một phần trợ cấp hoặc miễn phí. Những phát hiện này cho thấy một số cán bộ chính quyền
không thích ứng với một nền kinh tế theo định hướng thị trường đã tạo ra không ít phiền toái và khó khăn đối với
50
doanh nghiệp nhỏ. Theo phỏng vấn, các kỹ năng và kiến thức không đầy đủ về điều hành
nhân viên đã thực sự khuyến khích họ làm việc với các doanh nghiệp nhỏ có hiệu quả và tích cực.
Đáng ngạc nhiên, tất cả người trả lời cho rằng vai trò của các cơ quan hỗ trợ vẫn là không
mạnh trong việc cung cấp một chất lượng cao của các chương trình tư vấn và đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ. Đào tạo
chương trình này không thực tế tập trung và quá chung chung.
2.1.4.5. Xã hội và Môi trường văn hóa
Gibb và Lyapunov (1996) cho rằng một nền văn hóa kinh doanh cần phải được
nuôi dưỡng để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ trong các lĩnh vực như các giá trị, niềm tin, thái độ và hành vi ứng xử.
Gibb cũng lập luận rằng một mạng lưới cá nhân dựa trên giá trị xã hội quan trọng cấu thành một
biến có ảnh hưởng đến các giao dịch giữa các doanh nghiệp và khách hàng, các kênh tiếp thị,
nhà cung cấp, nhân viên, gia đình, cơ quan quản lý, các ngân hàng, kế toán, và đối thủ cạnh tranh.
Hà và Swierczek (2003) tìm thấy rằng hiệu suất của các DNVVN tại Việt Nam đã tích cực
liên quan đến văn hóa kinh doanh. Điều này có nghĩa rằng các chủ sở hữu của doanh nghiệp nhỏ không sẵn sàng để
đưa ra quyết định kinh doanh rủi ro và sự hiện diện của một thái độ tránh rủi ro là nổi bật
giữa các doanh nghiệp.