Lúc đầu không có "phí phát triển" bởi vì chúng tôi vẫn còn ngu ngốc. Chúng ta có thể
vẫn bị khích động bởi người bên ngoài nói rằng nhà nước sở hữu rừng, không phải là
làng ... Chúng tôi không biết các quy định tại thời điểm đó, và vẫn có thể bị lừa
... và các thiết bị đã cho phép. 17
By tháng 4 năm 1995, theo một báo cáo của WWF từ thời gian này, trưởng thôn đã
áp đặt lệ phí logger, theo đó yêu cầu họ báo cáo đầu tiên trước khi tiến hành
khai thác gỗ (WWF-LP, 1995).
Biến trong Circles 77
Trưởng thôn đóng một mơ hồ hơn nhiều vai trò hơn này cho thấy,
chủ yếu là bởi vì vị trí của trưởng thôn tham gia một cuộc xung đột về lợi ích.
hoàn cảnh này đã được ít nhất một phần liên quan đến bản chất của tài chính làng.
Trưởng thôn chỉ nhận được thù lao nhỏ từ chính phủ, và tại
ít nhất một trưởng thôn phàn nàn rằng điều này là không có cách nào tương xứng với
công việc liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình. Do đó, để tự nuôi mình,
nó đã được thực tế phổ biến cho các trưởng thôn để thu tiền lệ phí cho các dịch vụ nhất định
và có giấy phép (Devas, 1989, p37). 18 bao gồm phí hành chính cho
thư giới thiệu được yêu cầu cho các mục đích khác nhau. Thông thường
quy mô của các khoản phí này không được đặt ra trong bất kỳ cách chính thức, mà còn phụ thuộc vào
một trong hai sự hào phóng của người tìm kiếm các dịch vụ của các trưởng thôn hoặc
thương lượng giữa các bên. Cũng như hành động để duy trì một số quyền kiểm soát
lãnh thổ làng và để thu một "phí phát triển" thay mặt cho cộng đồng, bằng
cách thu phí trên danh nghĩa của chính họ, làng đứng đầu chính mình trực tiếp được hưởng lợi
từ khai thác gỗ.
Kể từ khi các quan chức giả mạo trong quân đội, cảnh sát và chính phủ trong khu vực
đã tham gia, thậm chí kiểm soát này của cộng đồng về khai thác gỗ là yếu. Với
hơn 200 cưa xích hoạt động trên khắp Menggamat năm 1995, cộng đồng
không thể duy trì quy định ADAT của nó trước khi thủy triều của lâm tặc. 19 Trong khi
ông chủ của một đội khai thác gỗ có thể, lúc đầu, đã báo cáo với trưởng thôn, ông sẽ
sau đó mời bạn bè của mình, những người sẽ tiếp tục vào rừng mà không cần xin
phép. Vì vậy, nhiều đội khai thác gỗ đang hoạt động mà không báo cáo với
trưởng thôn. Trong một trường hợp, có một quan chức quân đội đã tiến hành sáu hoặc
bảy cưa, sau đó đăng nhập vào khu vực được bảo vệ bởi ADAT quy tắc tập quán
(lưu vực sông và đồi núi). Các thành viên của cộng đồng không thể cấm này. Đây
logger vào mà không xin phép, không phải trả một "phí phát triển" cho
các trưởng thôn (WWF-LP, 1995).
Trong tình huống này, nếu lãnh đạo thôn đã không gặt hái những phần thưởng của khai thác gỗ cho
bản thân, giống như dân làng khác, những người đã không tham gia trong khai thác gỗ của cộng đồng
rừng, để rồi cuối cùng ngồi trong khi bên ngoài làm giàu cho mình.
Như Peluso (1992, p217) được tìm thấy trong một trường hợp tương tự từ West Kalimantan, trong
bối cảnh này, các nhà lãnh đạo làng - cùng với người dân tham gia vào việc khai thác - là
thực tế về tác động của không tham gia: 'lỗ tổng lợi ích
như trái ngược với các hưởng các quyền lợi trong ngắn hạn ". Do đó, làng
đứng đầu thông qua các chiến lược cơ hội, cho phép khai thác gỗ và thu được lợi ích
từ vị trí của họ.
Dần dần, trưởng thôn cũng bắt đầu trích xuất giá thuê từ rừng cho
chính mình. Năm 1995, WWF đã báo cáo rằng các nhà môi giới gỗ đã hợp tác
với các trưởng thôn. Ngay sau đó, ngoài việc đánh thuế một "phí phát triển" cho các
làng, nhiều trưởng thôn hoạt động như môi giới bản thân, mua cưa
và cung cấp vốn cho những người thực hiện việc khai thác gỗ. Một trưởng thôn
thậm chí hoạt động 16 cưa thay mặt cho nhà môi giới khác. Là một dự án NGO
nhân nhớ lại: "Trong số các trưởng thôn ở đó, chỉ có hai không được tham gia, và
tôi chỉ chắc chắn rằng một trong số họ đã không tham gia." Các trưởng thôn xây dựng
nhà cửa và mua bộ truyền hình vệ tinh và xe máy mới từ lợi nhuận
khai thác gỗ. 20 Là trưởng thôn theo logic của tình trạng này, nhiều người đã
78 Logging phạm pháp luật: Luật Thi hành, sinh kế và Timber Trade
hấp thu vào webs của quyền lực và sự quan tâm mà tham gia các quan chức lừa đảo,
môi giới và các doanh nhân.
Do đó, đăng nhập mạng lưới hoạt động tại các huyện mức đã mở rộng
xuống phía dưới để nắm lấy ADAT lãnh đạo và trưởng thôn, và sự phát triển này
đã được kết nối với một sự thay đổi trong quan hệ quyền lực địa phương. Sắp xếp lại các
chính phủ làng phù hợp với pháp luật của chính phủ làng, cùng với
việc bơm vốn của các doanh nghiệp bên ngoài, làm suy yếu khả năng của
cộng đồng ADAT phải đối mặt với sự can thiệp của bên ngoài. Người đứng đầu ADAT chính đã trở thành
một công cụ của lợi ích bên ngoài khi có sự bảo trợ của ông phụ thuộc. Sau khi
tái cơ cấu của chính quyền làng, trưởng thôn không còn dưới
sự giám hộ của người lớn tuổi ADAT; họ bây giờ có trách nhiệm trực tiếp đến một đầu phó huyện (camat) người (không chính thức) được hưởng lợi từ khai thác gỗ. ADAT biện pháp trừng phạt
không thể được đưa để mang về những vi phạm nguyên tắc logger ADAT hay các nhà lãnh đạo địa
phương, người sử dụng văn phòng của họ bại hoại. Ở một mức độ nào đó, cộng đồng đã bị mất của nó
khả năng kiểm soát khai thác gỗ rừng và xung quanh đang bị đe dọa hư hỏng
các vùng đất canh tác. Nababan (1996, p5) kết luận:
Quan sát sự phức tạp của các vấn đề kết nối với các không kiểm soát
khai thác gỗ cho thấy sự tàn phá tài nguyên rừng là một hệ quả của các yếu
vị thế mặc cả của cộng đồng đối với nhiều biện pháp can thiệp bên ngoài
vào khu vực này, cả hai như là một kết quả của thực hiện chính sách của chính phủ chính thức như
cũng như việc bơm vốn.
Tuy nhiên, ADAT lãnh đạo đã không ngồi yên trở lại và xem. Thay mặt
cộng đồng, họ tái khẳng định quyền sở hữu của cộng đồng bằng cách áp đặt một khoản thuế
trên gỗ khai thác từ những gì được coi là lãnh thổ ADAT của
cộng đồng.
Sự xuất hiện của khai thác gỗ cũng được kết nối với các tình huống phải đối mặt với
dân làng. Người ngoài đã bắt đầu giới thiệu cưa xích vào Menggamat
vào năm 1992, và việc khai thác gỗ bừa bãi đầu tiên bắt đầu tại thời điểm đó. Trước năm 1995,
tuy nhiên, người dân chủ yếu làm việc khu vườn riêng của họ. 21 Đó là chỉ trong năm 1995,
khi giá của các loại cây trồng chính tại thời điểm đó - hoắc hương (một loại dầu được sản xuất
từ Nilam lá) - giảm mạnh, rằng mọi thứ đã thay đổi trên quy mô lớn. 22 Tại
thời điểm này, người dân chuyển sang làm nghề khác, chủ yếu là kinh doanh sinh lợi
của làm việc theo nhóm khai thác gỗ. Môi giới cung cấp làng một chiến lược sống còn
tại một thời điểm quan trọng. Họ thuê người dân địa phương để thực hiện việc khai thác gỗ,
tổ chức các đội 6-15 người khai thác gỗ, trong đó có một thợ cưa tay nghề cao trong việc điều hành một
chainsaw, thường là từ bên ngoài khu vực, và các đội của người mang, thường người lao động
từ các làng xung quanh. Bằng cách tham gia một nhóm khai thác gỗ, dân làng đã trở thành
khách hàng của công ty môi giới người thanh toán chi phí và cung cấp các khoản vay cho các gia đình của họ.
Số tiền này được hình thành một khoản nợ sẽ được trả khi người khai thác gỗ sản xuất
gỗ (WWF-LP, 1995).
Là một người dân Menggamat lưu ý , khi khai thác gỗ trở nên phổ biến, một
web lớn của người dân được hưởng lợi từ các hoạt động khai thác gỗ. Thứ nhất, hoạt động khai thác
trực tiếp làm việc người dân và lao động nhập cư từ các khu vực xung quanh. Những
bao gồm các nhà điều hành cưa, đội khai thác gỗ, vận chuyển gỗ, những người nổi
quay trong Circles 79
gỗ xuống sông, các công nhân bốc dỡ xe tải xuống
các xưởng cưa, lái xe tải đến Medan, vận hành nhà máy cưa và nhân viên hành chính.
Ngoài ra, các hoạt động gián tiếp sử dụng một loạt các người khác, từ
các nhà khai thác tàu lấy các đội khai thác gỗ thượng lưu đến tiếp viên kiosk, cơ khí
đang được dịch, vui lòng đợi..
