Payment is conditional on measurabl

Payment is conditional on measurable actions being undertaken” (Musgrove 2010, 1). In education, the Bank is already using different forms of results-focused financ- ing, but this approach has not been widely adopted. In ongoing programs or projects with results-oriented financing, disbursements are conditioned on the delivery of specified outputs or services, changes in government rules or struc- tures, changes in incentive structures, and changes in specific policies.
One innovation that may strengthen the financing-results link is the Bank’s Program-for-Results (P4R) investment lending instrument, which is now being developed. P4R aims to support government programs for which the Bank’s current investment and development policy lending instruments are not well suited. P4R will allow loan disbursements based on achievement of results and performance indicators, not on the procurement of inputs. This ability will make it easier for the Bank to partner with other development organizations by pooling resources and building capacity in partner countries, an essential ingredient of successful and sustainable programs.
Even before the P4R instrument is available, Bank staff and governments have been forging ahead with creative uses of current instruments that link financing to results. In the Bangladesh Secondary Education and Access Project launched in 2008, monetary incentives are given to students, teachers, and schools if more rural students are enrolled and if these students have better attendance rates and reach higher achievement levels. In this program, the government makes transfers to targeted households in order to influence their choices, for example by inducing them to keep children in school longer than they would otherwise. The Jamaica Early Childhood Development Project (2008) disburses funds against predetermined agreed performance targets. Disbursements are made to budget line items that do not necessarily correspond with the budget lines used to buy the inputs and services needed to achieve the targets. The Vietnam Edu- cation Project (2010) pilots an output-based subsidy to semipublic and private schools as an explicit incentive for those providers to increase the access of poor students to upper secondary education. Other examples are cited in box 9.
Education outcomes are also influenced by policies that are not directly under the purview of education ministries or agencies, and therefore it is important to take a multisectoral approach to education improvements. Some examples: The availability and quality of early childhood nutrition and health programs determine the school readiness of children. School health and school feeding programs and safe water supply improve student attendance rates and performance. Transport services and road infrastructure affect the daily cost of school attendance, both for students and teachers. Social protection programs offer families an important safety net in times of economic crisis or personal hardship so that they can keep children and youth in school and thus protect past investments in learning. In addition, policies about minimum wage levels and information programs on the skills demanded in the labor market affect expected returns to education and thus also educational choices.30 Civil service reforms affect the working conditions of public sector teachers, school admin- istrators, and professors, as well as of private sector providers, albeit indirectly. For all these reasons, the Bank’s support for improving education outcomes should look not only at education policies and programs, but also those that pertain to health, social protection, employment, transport, water, public sector governance, and so on. Conversely, just as the Bank’s support for education should consider the policy options outside the realm of education interventions, the Bank can increase its effectiveness by recognizing how education contributes to noneducation outcomes: less poverty, more innovation and growth, better health, greater resilience to shocks, more effective governance, among others.
A multisectoral perspective and a system approach to education reform are two facets of the same lens for identifying policy and investment choices. To embed this perspective, it is important to promote knowledge exchanges and opera- tional collaboration across sectors within the Bank. Staff should be aware of the evidence on linkages among sectors and the concrete ways in which they can support shared development goals. This is not a new business model. In FY09, more than 40 percent of new lending for education was part of another sector’s operation. The challenge is to raise the performance of multisectoral projects. Education staff will need to become more knowledgeable about the issues, conceptual and operational models, and impact of other sectors on education; and budgetary and administrative arrangements must provide sufficient incen- tives for collaboration with staff in other sectors. The approach requires staff to engage actively with noneducation agencies, as well as education agencies. Annex 2 outlines the linkages between the new education strategy and 17 sector strategies developed by other World Bank sectors.
The Bank’s regional strategy for Sub-Saharan Africa is a good example of how the new education strategy can put the multisectoral approach into practice. While it recognizes that education is a central element of efforts towards growth and poverty reduction, it emphasizes the fact that education investments, in iso- lation, will not have a powerful impact. As a result, the Africa regional strategy integrates reforms of the education system into one of its two pillars, increas- ing competitiveness and employment, thus setting a platform for multisectoral analyses and investments. Other areas of alignment between the two strategies are a focus on learning and quality, expansion of coverage at the secondary and tertiary levels, emphasis on governance as a foundation for development, and linkages with the private sector and labor markets.

Kết quả (Việt) 1:

Thanh toán là điều kiện về đo lường hành động đang được tiến hành"(Musgrove 2010, 1). Trong giáo dục, các ngân hàng đã sử dụng các hình thức khác nhau của tập trung vào kết quả financ-ing, nhưng cách tiếp cận này đã không được áp dụng rộng rãi. Trong chương trình đang diễn ra hoặc các dự án với kết quả theo định hướng tài chính, giải ngân là điều kiện về việc cung cấp các kết quả đầu ra đã chỉ định hoặc dịch vụ, những thay đổi trong chính phủ quy định hoặc struc-tures, những thay đổi trong cấu trúc khuyến khích, và những thay đổi trong chính sách cụ thể.Một sự đổi mới mà có thể tăng cường liên kết kết quả tài chính là đầu tư chương trình cho kết quả (P4R) của ngân hàng cho vay cụ, mà bây giờ đang được phát triển. P4R nhằm mục đích hỗ trợ chương trình chính phủ mà của ngân hàng đầu tư hiện tại và phát triển chính sách cho vay cụ là không thích hợp. P4R sẽ cho phép giải ngân cho vay dựa trên thành tích của các kết quả và các chỉ số hiệu suất, không phải trên mua sắm của đầu vào. Khả năng này sẽ làm cho nó dễ dàng hơn cho các ngân hàng để hợp tác với các tổ chức phát triển khác của tổng hợp tài nguyên và xây dựng năng lực trong nước đối tác, một thành phần thiết yếu của chương trình thành công và bền vững.Ngay cả trước khi công cụ P4R có sẵn, nhân viên ngân hàng và chính phủ đã rèn trước với các sử dụng sáng tạo của các công cụ hiện tại đó liên kết tài trợ cho kết quả. Ở Bangladesh giáo dục trung học và truy cập dự án đưa ra trong năm 2008, ưu đãi tiền tệ được trao cho học sinh, giáo viên, và học nếu nông thôn nhiều sinh viên đang theo học và nếu những sinh viên có tỷ lệ tham gia học tốt hơn và đạt được thành tích cấp cao hơn. Trong chương trình này, chính phủ làm cho giao dịch chuyển để nhắm mục tiêu các hộ gia đình để ảnh hưởng đến sự lựa chọn của họ, ví dụ bởi inducing chúng để giữ cho trẻ em trong trường học dài hơn họ sẽ khác. Jamaica sớm trẻ em phát triển dự án (2008) disburses quỹ chống lại mục tiêu định trước hiệu suất thoả thuận. Giải ngân được thực hiện cho ngân sách chi tiết mà không nhất thiết phải tương ứng với các dòng ngân sách được sử dụng để mua các đầu vào và dịch vụ cần thiết để đạt được các mục tiêu. Việt Nam Edu - cation dự án (2010) phi công một trợ cấp dựa trên đầu ra cho các trường học semipublic và tư nhân như là một khuyến khích rõ ràng cho các nhà cung cấp để tăng cường tiếp cận của các học sinh nghèo để giáo dục trung học trên. Các ví dụ khác được trích dẫn trong hộp 9.Kết quả giáo dục cũng chịu ảnh hưởng của chính sách mà không phải là trực tiếp trong purview của bộ giáo dục hoặc cơ quan, và do đó nó là quan trọng để có một cách tiếp cận đa ngành để cải thiện giáo dục. Một số ví dụ: tính khả dụng và chất lượng của chương trình dinh dưỡng và sức khỏe trong thời thơ ấu sớm xác định sự sẵn sàng học của trẻ em. Y tế trường học và trường học cho ăn các chương trình và cung cấp nước an toàn cải thiện sinh viên tham gia học tỷ giá và hiệu suất. Dịch vụ vận tải và cơ sở hạ tầng đường ảnh hưởng đến chi phí hàng ngày của học, cả hai cho sinh viên và giáo viên. Chương trình bảo trợ xã hội cung cấp gia đình có một mạng lưới an toàn quan trọng trong thời gian khủng hoảng kinh tế hoặc cá nhân khó khăn để họ có thể giữ cho trẻ em và thanh thiếu niên trong trường học và do đó bảo vệ qua các đầu tư trong việc học. Ngoài ra, các chính sách về thông tin chương trình kỹ năng yêu cầu trong thị trường lao động và mức lương tối thiểu mức độ ảnh hưởng đến lợi nhuận dự kiến để giáo dục và do đó cũng choices.30 giáo dục dịch vụ dân sự cải cách ảnh hưởng đến các điều kiện làm việc của khu vực công giáo viên, học admin-istrators, và các giáo sư, cũng như các nhà cung cấp khu vực tư nhân, mặc dù gián tiếp. Cho tất cả những lý do này, hỗ trợ của ngân hàng để cải thiện kết quả giáo dục nên nhìn không chỉ vào chính sách giáo dục và chương trình, nhưng cũng có những người liên quan đến sức khỏe, bảo trợ xã hội, việc làm, giao thông vận tải, nước, quản trị khu vực, và như vậy. Ngược lại, cũng giống như của bờ hỗ trợ cho giáo dục nên xem xét các tùy chọn chính sách bên ngoài lĩnh vực của giáo dục can thiệp, các ngân hàng có thể tăng hiệu quả của nó bằng cách công nhận như thế nào giáo dục đóng góp để noneducation kết quả: đói nghèo ít hơn, thêm sự đổi mới và sự tăng trưởng, sức khỏe tốt hơn, lớn hơn khả năng đàn hồi những cú sốc, quản lý nhà nước hiệu quả hơn, trong số những người khác.Một góc nhìn đa ngành và một phương pháp tiếp cận hệ thống để cải cách giáo dục rất hai khía cạnh của ống kính tương tự để xác định sự lựa chọn chính sách và đầu tư. Để nhúng thông quan điểm này, nó là quan trọng để thúc đẩy trao đổi kiến thức và opera-tế hợp tác trên các lĩnh vực trong ngân hàng. Nhân viên phục vụ nên được nhận thức của bằng chứng về mối liên kết giữa các lĩnh vực và những cách cụ thể trong đó họ có thể hỗ trợ các mục tiêu phát triển được chia sẻ. Đây không phải là một mô hình kinh doanh mới. Trong FY09, hơn 40 phần trăm cho vay mới cho giáo dục là một phần của một khu vực hoạt động. Thách thức là để nâng cao hiệu suất của các dự án đa ngành. Nhân viên phục vụ giáo dục sẽ cần để trở thành hơn kiến thức về các vấn đề, mô hình khái niệm và hoạt động, và tác động của các ngành khác về giáo dục; và sự sắp xếp hành chính và ngân sách phải cung cấp đầy đủ incen-tives cho sự hợp tác với các nhân viên trong các lĩnh vực khác. Cách tiếp cận yêu cầu nhân viên tham gia tích cực với các cơ quan noneducation, cũng như các cơ quan giáo dục. Phụ lục 2 vạch ra các mối liên kết giữa các chiến lược giáo dục mới và 17 lĩnh vực chiến lược phát triển bởi các lĩnh vực khác của ngân hàng thế giới.Của ngân hàng khu vực chiến lược cho Châu Phi hạ Sahara là một ví dụ tốt về cách chiến lược giáo dục mới có thể áp dụng cách tiếp cận đa ngành vào thực hiện. Trong khi nó nhận ra rằng giáo dục là một yếu tố trung tâm của những nỗ lực hướng tới sự tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo, nó nhấn mạnh một thực tế rằng đầu tư giáo dục, trong iso-lation, sẽ không có một tác động mạnh mẽ. Kết quả là, chiến lược khu vực Africa tích hợp những cải cách của hệ thống giáo dục vào một trong hai trụ cột của nó, khả năng cạnh tranh ng-ing và việc làm, do đó thiết lập một nền tảng cho phân tích đa ngành và đầu tư. Các khu vực khác của sự liên kết giữa hai chiến lược là một tập trung vào học tập và chất lượng, mở rộng phạm vi bảo hiểm ở cấp trung học và đại học, nhấn mạnh về quản lý như là một nền tảng cho phát triển, và mối liên kết với khu vực tư nhân và thị trường lao động.

Kết quả (Việt) 2:

Thanh toán có điều kiện vào các hành động có thể đo lường được thực hiện "(Musgrove 2010, 1). Trong giáo dục, Ngân hàng đã sử dụng các hình thức khác nhau của kết quả tập trung vào ing financ-, nhưng phương pháp này chưa được áp dụng rộng rãi. Trong các chương trình đang thực hiện hoặc dự án có định hướng kết quả tài chính, giải ngân được điều kiện về việc cung cấp các kết quả đầu ra quy định hoặc dịch vụ, thay đổi trong quy định của chính phủ hoặc các cấu trúc, thay đổi trong cơ cấu khuyến khích, và những thay đổi trong các chính sách cụ thể.
Một sự đổi mới mà có thể tăng cường tài chính link -results là Chương trình-cho-Kết quả (P4R) công cụ cho vay đầu tư của Ngân hàng, hiện đang được phát triển. P4R nhằm mục đích hỗ trợ các chương trình của chính phủ mà công cụ đầu tư và cho vay chính sách phát triển hiện nay của Ngân hàng là không phù hợp. P4R sẽ cho phép giải ngân cho vay dựa trên thành tích của các kết quả và các chỉ số hiệu suất, không mua các loại nguyên liệu đầu vào. Khả năng này sẽ làm cho nó dễ dàng hơn cho Ngân hàng hợp tác với các tổ chức phát triển khác bằng cách tổng hợp các nguồn lực và xây dựng năng lực ở các nước đối tác, một thành phần thiết yếu của chương trình thành công và bền vững.
Ngay cả trước khi các cụ P4R có sẵn, nhân viên Ngân hàng và các chính phủ đã được rèn trước với sử dụng sáng tạo các công cụ hiện liên kết tài chính cho kết quả. Trong Bangladesh Giáo dục Trung học và Dự án truy cập ra mắt trong năm 2008, ưu đãi tiền tệ được đưa ra cho học sinh, giáo viên, và các trường học nếu có nhiều học sinh nông thôn được ghi danh và nếu những sinh viên có tỷ lệ tham gia tốt hơn và đạt mức thành tích cao hơn. Trong chương trình này, các chính phủ làm cho chuyển cho các hộ mục tiêu để tác động đến sự lựa chọn của họ, ví dụ bằng cách gây cho họ để giữ cho trẻ ở trường học lâu hơn họ sẽ khác. Dự án Jamaica Early Childhood Development (2008) giải ngân quỹ chống xác định trước mục tiêu thực hiện thống nhất. Giải ngân được thực hiện cho mục dòng ngân sách mà không nhất thiết phải tương ứng với các dòng ngân sách được sử dụng để mua các yếu tố đầu vào và dịch vụ cần thiết để đạt được các mục tiêu. Dự án Việt Nam cation dục (2010) phi công là trợ cấp đầu ra dựa trên các trường semipublic và tư nhân là một động lực rõ ràng cho những nhà cung cấp để tăng truy cập của học sinh nghèo để giáo dục phổ thông. Các ví dụ khác được trích dẫn trong hộp 9.
kết quả giáo dục cũng bị ảnh hưởng bởi chính sách mà không trực tiếp dưới sự giám sát của Bộ, cơ quan giáo dục, và do đó điều quan trọng là để có một cách tiếp cận đa ngành để cải tiến giáo dục. Một số ví dụ: Tính khả dụng và chất lượng của các chương trình dinh dưỡng và sức khỏe trẻ thơ xác định sẵn sàng đi học của trẻ em. Y tế trường học và các chương trình cho ăn học và cung cấp nước sạch cải thiện tỷ lệ học sinh đi học và hiệu suất. Dịch vụ vận tải và cơ sở hạ tầng đường ảnh hưởng đến chi phí hàng ngày đi học, cho cả học sinh và giáo viên. Các chương trình bảo trợ xã hội cung cấp cho gia đình một mạng lưới an toàn quan trọng trong thời gian khủng hoảng kinh tế hoặc những khó khăn cá nhân để họ có thể giữ cho trẻ em và thanh thiếu niên trong trường học và do đó bảo vệ đầu tư trước đây trong học tập. Ngoài ra, các chính sách về mức lương tối thiểu và các chương trình thông tin về các kỹ năng yêu cầu trong thị trường lao động ảnh hưởng đến lợi nhuận để giáo dục và choices.30 do đó cũng giáo dục cải cách dịch vụ dân sự ảnh hưởng đến điều kiện làm việc của giáo viên khu vực công, trường học nhà quản chính hàng, và các giáo sư dự kiến , cũng như các nhà cung cấp khu vực tư nhân, mặc dù gián tiếp. Đối với tất cả những lý do này, sự hỗ trợ của Ngân hàng trong việc cải thiện kết quả giáo dục nên xem xét không chỉ ở chính sách giáo dục và các chương trình, nhưng cũng có những người có liên quan đến sức khỏe, bảo trợ xã hội, việc làm, giao thông, nước, quản trị khu vực công, và như vậy. Ngược lại, cũng như hỗ trợ của Ngân hàng cho giáo dục nên xem xét các lựa chọn chính sách bên ngoài lĩnh vực can thiệp giáo dục, Ngân hàng có thể tăng hiệu quả của nó bằng cách nhìn nhận như thế nào giáo dục góp phần vào kết quả noneducation: ít nghèo, nhiều đổi mới và tăng trưởng, sức khỏe tốt hơn, khả năng phục hồi cao hơn để những cú sốc, quản trị hiệu quả hơn, trong số những người khác.
Một quan điểm đa ngành và phương pháp tiếp cận hệ thống để cải cách giáo dục là hai khía cạnh của cùng một ống kính để xác định các chính sách và đầu tư lựa chọn. Để nhúng quan điểm này, điều quan trọng là thúc đẩy trao đổi kiến thức và sự phối hợp giữa các ngành hoạt động kinh tế trong Ngân hàng. Nhân viên cần phải nhận thức được các bằng chứng về mối liên kết giữa các ngành và các phương cách cụ thể, trong đó họ có thể hỗ trợ mục tiêu phát triển chia sẻ. Đây không phải là một mô hình kinh doanh mới. Trong FY09, hơn 40 phần trăm của các khoản cho vay mới đối với giáo dục là một phần trong hoạt động của ngành khác. Thách thức là để nâng cao hiệu quả hoạt động của các dự án đa ngành. Các giáo viên sẽ cần phải trở nên hiểu biết về các vấn đề, ​​khái niệm và mô hình hoạt động, và tác động của các ngành khác về giáo dục; và sắp xếp ngân sách và hành chính phải cung cấp đủ sự khích lệ cho sự hợp tác với các nhân viên trong các lĩnh vực khác. Cách tiếp cận này đòi hỏi nhân viên phải tham gia tích cực với các cơ quan noneducation, cũng như các cơ quan giáo dục. Phụ lục 2 phác thảo các mối liên kết giữa các chiến lược giáo dục mới và 17 chiến lược ngành được phát triển bởi các ngành Ngân hàng thế giới khác.
Chiến lược khu vực của Ngân hàng cho Sub-Saharan Châu Phi là một ví dụ tốt về chiến lược giáo dục mới có thể đưa các phương pháp tiếp cận đa ngành vào thực tiễn. Trong khi nó nhận ra rằng giáo dục là yếu tố trung tâm của các nỗ lực hướng tới tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo, nó nhấn mạnh một thực tế là đầu tư giáo dục, trong cách li, sẽ không có một tác động mạnh mẽ. Kết quả là, các chiến lược khu vực châu Phi cải cách tích hợp của hệ thống giáo dục vào một trong hai trụ cột của nó, increas- ing khả năng cạnh tranh và việc làm, do đó thiết lập một nền tảng cho các phân tích đa ngành và đầu tư. Các khu vực khác của sự liên kết giữa hai chiến lược là tập trung vào việc học tập và chất lượng, mở rộng vùng phủ sóng ở cấp trung học và đại học, nhấn mạnh về quản trị như là một nền tảng cho sự phát triển, và mối liên kết với các thị trường khu vực và lao động tư nhân.