Năm 2015 đánh dấu bước chuyển mình

Năm 2015 đánh dấu bước chuyển mình mạnh mẽ của nền kinh tế Việt Nam với hàng loạt hiệp định kinh tế, thương mại được ký kết, như: hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC); Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực giữa 10 nước ASEAn và 6 nước đối tác (RCEP); FTA với Liên minh Châu Âu; Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP); FTA Việt Nam – Hàn Quốc; tiếp tục cắt giảm thuế quan theo cam kết tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) … Các hiệp định này có ảnh hưởng sâu rộng tới nền kinh tế nói chung cũng như dòng vốn ODA thu hút vào Việt Nam nói riêng. Cùng với đó trong điều kiện Việt Nam đã trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình (MIC) (năm 2010, tổng thu nhập quốc dân GNI bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 1.168 USD3 - vượt mức khởi điểm của nước thu nhập trung bình), quan hệ với các nước viện trợ ODA đã thay đổi: Việt Nam từ nước nhận viện trợ chuyển sang quan hệ đối tác phát triển

Việc Việt Nam đạt thu nhập trung bình đã vượt quá điều kiện cho vay vốn ODA của World Bank. Đến tháng 7/2017, World Bank sẽ chấm dứt ODA ưu đãi với Việt Nam, phải chuyển chủ yếu sang sử dụng nguồn vay ưu đãi và tiến tới vay theo điều kiện thị trường. Nguồn vốn ODA đã vay chuyển sang điều khoản trả nợ nhanh gấp đôi hoặc tăng lãi suất lên từ 2% - 3,5%. Từ nay, về mặt tài chính, các khoản vay ODA mới sẽ có điều kiện khó khăn hơn, đặc biệt là lãi suất vay sẽ cao hơn, thời hạn vay cũng có thể ngắn hơn… Do đó, cùng với vốn FDI, Việt Nam cần có những chính sách hợp lý, đặc biệt là cần có chiến lược lựa chọn kỹ lưỡng hơn và sử dụng hiệu quả hơn, tạo sự lan tỏa mạnh mẽ trong nền kinh tế. Từ đó, từng bước “thoái lui” có lộ trình khỏi nguồn vốn vay ODA.


Trước yêu cầu mới của quan hệ hợp tác phát triển, cần thiết phải xây dựng Đề án ODA 2016 - 2020 để định hướng chính sách và đề ra những giải pháp đảm bảo huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, góp phần thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.


Để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 do Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ XII của Đảng đề ra, Đảng và Nhà nước chủ trương dựa vào sức mình là chính, đồng thời tích cực và chủ động huy động các nguồn vốn ngoài nước, trong đó nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi tiếp tục có vai trò quan trọng.

Tổng số vốn ODA và vốn vay ưu đãi chưa giải ngân của các chương trình, dự án đã ký kết chuyển tiếp từ thời kỳ 2011 - 2015 sang thời kỳ 2016 - 2020 còn khá lớn, khoảng gần 22 tỷ USD, trong đó phần lớn là những dự án đầu tư của Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển với các khoản vay ODA ưu đãi. Do vậy, một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong thời kỳ 2016 - 2020 là phải tập trung cao độ để hoàn thành các chương trình, dự án này theo đúng tiến độ và thời hạn cam kết, đưa các công trình vào khai thác, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.

Đồng thời, cần có các chính sách và giải pháp thu hút, quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi trên cơ sở các nguyên tắc chỉ đạo và lĩnh vực ưu tiên đề ra trong Đề án này để tạo nguồn vốn gối đầu và các tiền đề bền vững cho giai đoạn sau năm 2020.

Theo báo cáo chưa đầy đủ của các Bộ, ngành và địa phương, tổng nhu cầu huy động và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi thời kỳ 2016-2020 là rất lớn, khoảng 39,5 tỷ USD. Nhu cầu vốn cho các dự án chủ yếu tập trung vào lĩnh vực giao thông vận tải, phát triển đô thị, nông nghiệp và phát triển nông thôn, môi trường, giáo dục và đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ.

Căn cứ vào tiến độ thực hiện các chương trình và dự án đã ký kết, tổng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi dự kiến giải ngân thời kỳ 2016 -2020 đạt khoảng 25-30 tỷ USD, bình quân năm đạt 5 - 6 tỷ USD, tăng 14% so với thời kỳ 2011 - 2015 và chiếm khoảng 55% - 66% vốn đầu tư phát triển huy động từ bên ngoài.
Nhiệm vụ giải ngân vốn ODA và vốn vay ưu đãi trong thời kỳ 2016 - 2020 có tính khả thi cao vì hầu hết đều là các chương trình và dự án chuyển tiếp từ thời kỳ 2011 - 2015 và được sắp xếp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 với các điều kiện bảo đảm vốn đối ứng để thực hiện chương trình, dự án theo tiến độ của các điều ước quốc tế và thỏa thuận tài trợ đã ký kết.

Kết quả (Việt) 1:

Năm 2015 đánh dấu bước chuyển mình mạnh mẽ của nền kinh tế Việt Nam với hàng loạt hiệp định kinh tế, thương mại được ký kết, như: chuyển thành về đồng kinh tế ASEAN (AEC); Hiệp định đối NXB kinh tế toàn diện khu vực giữa 10 nước ASEAn và 6 nước đối NXB (RCEP); FTA với Liên minh Châu Âu; Hiệp định Đối NXB xuyên Thái Bình Dương (TPP); FTA Việt Nam – Hàn Quốc; truyện tục cắt giảm thuế quan theo cam kết tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)... Các hiệp định này có ảnh hưởng sâu rộng tới nền kinh tế đảm chung cũng như dòng vốn ODA thu hút vào Việt Nam đảm riêng. Cùng với đó trọng ban kiện Việt Nam đã trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình (MIC) (năm 2010, tổng thu nhập quốc dân GNI bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 1.168 USD3 - vượt mức khuyến điểm của nước thu nhập trung bình), quan hay với các nước viện trợ ODA đã thay đổi : Việt Nam từ nước nhận viện trợ chuyển sang quan hay đối NXB phát triển Việc Việt Nam đạt thu nhập trung bình đã vượt quá ban kiện cho vay vốn ODA của ngân hàng thế giới. Đến tháng 7/2017, ngân hàng thế giới sẽ chấm dứt ODA ưu đãi với Việt Nam, phải chuyển hào yếu hát sử scholars nguồn vay ưu đãi và tiến tới vay theo ban kiện thị trường. Nguồn vốn ODA đã vay chuyển sang Ban khoản trả nợ nhanh gấp đôi hoặc tăng lãi suất lên từ 2% - 3,5%. Từ nay, về mặt tài chính, các khoản vay ODA mới sẽ có ban kiện khó khăn hơn, đặc biệt là lãi suất vay sẽ cao hơn, thời hạn vay cũng có mùa ngắn hơn... Do đó, cùng với vốn FDI, Việt Nam cần có những chính sách hợp lý, đặc biệt là cần có chiến lược lựa chọn kỹ lưỡng hơn và sử scholars hiệu tên hơn, chức sự lan tỏa mạnh mẽ trong nền kinh tế. Từ đó, phần bước "thoái lui" có lộ trình khỏi nguồn vốn vay ODA.Trước yêu cầu mới của quan hay hợp NXB phát triển, cần thiết phải xây dựng Đề án ODA 2016 - 2020 tiếng định hướng chính sách và đề ra những giải pháp đảm bảo huy động và sử scholars có hiệu tên nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, góp phần thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020.Để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 do Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ XII của Đảng đề ra, Đảng và Nhà nước hào trương dựa vào sức mình là chính, đồng thời tích cực và hào động huy động các nguồn vốn ngoài nước, trong đó nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính ngữ (ODA) và vốn vay ưu đãi truyện tục có vai trò quan trọng.Tổng số vốn ODA và vốn vay ưu đãi chưa giải ngân của các chương trình, dự án đã ký kết chuyển truyện từ thời kỳ 2011-2015 sang thời kỳ 2016-2020 còn khá lớn, khoảng gần 22 tỷ USD, trong đó phần lớn là những dự án đầu tư của Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển với các khoản vay ODA ưu đãi. Do vậy, một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong thời kỳ 2016-2020 là phải tổ trung cao độ tiếng hoàn thành các chương trình, dự án này theo đúng tiến độ và thời hạn cam kết, đưa các công trình vào khai thác, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.Đồng thời, cần có các chính sách và giải pháp thu hút, quản lý và sử scholars có hiệu tên nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi trên cơ sở các nguyên tắc chỉ đạo và lĩnh vực ưu tiên đề ra trong Đề án này tiếng chức nguồn vốn gối đầu và các tiền đề bền vững cho giai đoạn sau năm 2020.Theo báo cáo chưa đầy đủ của các Bộ, ngành và địa phương, tổng nhu cầu huy động và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi thời kỳ 2016-2020 là rất lớn, khoảng 39,5 tỷ USD. Nhu cầu vốn cho các dự án chủ yếu tập trung vào lĩnh vực giao thông vận tải, phát triển đô thị, nông nghiệp và phát triển nông thôn, môi trường, giáo dục và đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ.Căn cứ vào tiến độ thực hiện các chương trình và dự án đã ký kết, tổng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi dự kiến giải ngân thời kỳ 2016 -2020 đạt khoảng 25-30 tỷ USD, bình quân năm đạt 5 - 6 tỷ USD, tăng 14% so với thời kỳ 2011 - 2015 và chiếm khoảng 55% - 66% vốn đầu tư phát triển huy động từ bên ngoài.Nhiệm vụ giải ngân vốn ODA và vốn vay ưu đãi trong thời kỳ 2016 - 2020 có tính khả thi cao vì hầu hết đều là các chương trình và dự án chuyển tiếp từ thời kỳ 2011 - 2015 và được sắp xếp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 với các điều kiện bảo đảm vốn đối ứng để thực hiện chương trình, dự án theo tiến độ của các điều ước quốc tế và thỏa thuận tài trợ đã ký kết.

Kết quả (Việt) 2:

Năm 2015 đánh dấu bước chuyển mình mạnh mẽ of nền kinh tế Việt Nam for hàng loat hiệp định kinh tế, thương mại been ký kết, such as: hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC); Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực centered 10 nước ASEAN và 6 nước đối tác (RCEP); FTA as Liên minh Châu Âu; Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP); FTA Việt Nam - Hàn Quốc; tiếp tục cắt diminished thuế quan theo cam kết tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ... Các hiệp định This có ảnh hưởng sâu rộng to nền kinh tế nói chung as well as lines Cap ODA thu hút vào Việt Nam nói riêng. Cùng for which in the terms Việt Nam have become nước đang phát triển have thu nhập trung bình (MIC) (năm 2010, tổng thu nhập quốc dân GNI bình quân đầu người của Việt Nam Đạt Khoang 1,168 USD3 - beyond level khởi điểm of nước thu nhập trung bình), quan hệ with nước viện trợ ODA changed: Việt Nam từ nước nhận viện trợ chuyển sang quan hệ đối tác phát triển Việc Việt Nam Đạt thu nhập trung bình exceeded điều kiện cho vay vốn ODA of Ngân hàng thế giới. Đến tháng 7/2017, Ngân hàng Thế giới would terminating ODA ưu đãi for Việt Nam, non chuyển chủ yếu hát sử dụng nguồn vay ưu đãi and child to vay theo điều kiện thị trường. Nguồn Cap ODA was vay chuyển sang điều khoản trả nợ nhanh gấp đôi or increase lãi suất lên từ 2% - 3,5%. Từ nay, về mặt tài chính, the khoản vay ODA mới would có điều kiện khó khăn than, đặc biệt is lãi suất vay would cao than, thời hạn vay also shorter ... Do that, along with Cap FDI, Việt Nam requires those chính sách hợp lý, đặc biệt is requires chiến lược lựa chọn kỹ lưỡng than and use hiệu quả than, tạo sự lan tỏa mạnh mẽ trong nền kinh tế. From, Tùng bước "thoái lui" có lộ trình from your nguồn Cap vay ODA. Trước yêu cầu mới of quan hệ hợp tác phát triển, need not xây dựng Đề án ODA 2016 - 2020 for định hướng chính sách and đề ra those giải pháp đảm bảo huy động and use with hiệu quả nguồn Cap ODA and Cap vay ưu đãi of the nhà tài trợ nước ngoài, góp phần thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020 and Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020. Để thực hiện the nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 làm Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ XII of Đảng đề ra, Đảng and Nhà nước chủ trương based on sức mình là chính, đồng thời tích cực and chủ động huy động all nguồn Cap ngoài nước, in which nguồn Cap hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) and Cap vay ưu đãi tiếp tục have trò vai quan trọng. Tổng số Cap ODA and Cap vay ưu đãi chưa giải ngân of the programs, dự án signed kết transitions từ thời kỳ 2011 - 2015 đã hát thời kỳ 2016 - 2020 còn khá lớn, blank Recent 22 tỷ USD, in which most is which dự án đầu tư of Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển with khoản vay ODA ưu đãi. Do vậy, one of those nhiệm vụ trọng tâm trong thời kỳ 2016 - 2020 is not tập trung cao độ to hoàn thành all programs, dự án This theo đúng tiến độ and timeout cam kết, đưa all công trình vào khai thác, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội of đất nước. Đồng thời, requires the policy and giải pháp thu hút, quản lý and use with hiệu quả nguồn Cap ODA and Cap vay ưu đãi trên cơ sở all nguyên tắc chỉ đạo and lĩnh vực ưu tiên đề ra trong đề án this for creating nguồn Cap gối đầu and other tiền đề bền vững cho giai đoạn sau năm 2020. Theo báo cáo chưa đầy đủ of the Bộ, vực and địa phương, tổng nhu cầu huy động and use Cap ODA and Cap vay ưu đãi thời kỳ 2016-2020 is much lớn, Khoang 39,5 tỷ USD. Nhu cầu Cap for all dự án chủ yếu tập trung vào lĩnh vực giao thông vận tải, phát triển đô thị, nông nghiệp and phát triển nông thôn, môi trường, giáo dục and đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ. Căn cứ vào tiến độ thực hiện all programs and dự án signed kết, tổng nguồn Cap ODA and Cap vay ưu đãi dự kiến giải ngân thời kỳ 2016 -2020 đạt blank 25-30 tỷ USD, bình quân năm đạt 5-6 tỷ USD, tăng 14% vs thời kỳ 2011-2015 and used blank 55% - 66% Cap đầu tư phát triển huy động từ bên ngoài. Nhiệm vụ giải ngân Cap ODA and Cap vay ưu đãi trong thời kỳ 2016-2020 have tính able thi cao vì hầu hết will be all programs and dự án chuyển tiếp từ thời kỳ 2011 - 2015 and are sắp xếp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 with the terms bảo đảm Cap đối ứng to perform chương trình, dự án theo tiến độ of the điều ước quốc tế and thỏa thuận tài trợ signed kết.