The policy and legal frameworkWater

The policy and legal framework
Watershed management works best when there is a supportive policy and legal framework, particularly:
(a) policies that facilitate decentralized and participatory development; (b) institutional arrangements that allow and encourage public agencies at all levels to work together; and (c) an approach to access to natural resources that reflects local legislation and tenure practices and problems. Land tenure and common pool resources are a particular challenge for watershed management, and there needs to be a clear understanding of the policy and legal framework and local practices and of how a project can work within this framework to promote investment. Operations can also help in the process of preparing for and implementing reforms.
Watershed management works best when there is a supportive policy and legal framework, particularly (a) policies that facilitate decentralized and participatory development; (b) institutional arrangements that allow and encourage public agencies at all levels to work together; and (c) an approach to access to natural resources that reflects local legislation and tenure practices and problems. Projects may need to contribute to the development of more supportive policy frameworks.
A supportive policy and strategic framework is needed for watershed management. A number
of important policies are required if an integrated approach to watershed development is to be adopted, particularly policies that facilitate decentralized and participatory development. These policies need to allow, for example, for decentralized planning and budgeting, for empowerment of communities to take a lead role in decisions on financial and physical resource allocation, and for difficult “matrix” arrangements for collaboration between public agencies at all levels.
In addition, projects may require agreement to changing policies on access to and use of public assets, for example, on use of publicly owned natural forests by local communities. Two particular areas of public policy have proved vital to effective watershed management: land tenure and policy on common pool resource management.
Results from the Project Review
the importance of supportive policies was highlighted by most projects reviewed, but few projects included support to government to develop an improved framework.
The importance of a supportive policy framework was highlighted by most projects reviewed, but in only a few cases was a component included in a project to help policy analysis and to develop a more supportive policy and legal framework. One project that did include a component of
this kind was the Mali natural Resource Management Project, which supported the development of the national environmental Action Plan. Another case is the Indonesia project, which had
a large component (US$22 million) to help improve guidelines, policies, overall coordination, and operational support for the national Watershed Development Program (Regreening and Reforestation).
Land tenure was a major determinant for success or failure of land improvement activities in many of the projects reviewed.
In all the projects reviewed where land tenure was insecure, the local people were unwilling
to invest in medium- or long-term land improvement. This delayed several projects. In one case—Turkey eastern Anatolia Project—the lack of understanding in project design of existing legislation on rangeland ownership led to the failure of the pasture improvement component. Only toward the end of the project was more supportive legislation on rangelands introduced. By contrast, where favorable land tenure reforms were introduced, this created strong incentives for


Kết quả (Việt) 1:

Các chính sách và khung pháp lýQuản lý lưu vực hoạt động tốt nhất khi không có một chính sách hỗ trợ và các khuôn khổ pháp lý, đặc biệt là:(a) chính sách để tạo điều kiện phát triển phân cấp và có sự tham gia; (b) tổ chức sắp xếp cho phép và khuyến khích các cơ quan công cộng tại tất cả các cấp để làm việc cùng nhau; và (c) một cách tiếp cận để truy cập vào tài nguyên thiên nhiên phản ánh địa phương pháp luật và nhiệm kỳ thực hành và các vấn đề. Sở hữu đất đai và tài nguyên ngoài trời phổ biến là một thách thức cụ thể cho các lưu vực quản lý, và cần có một sự hiểu biết rõ ràng của các chính sách và khung pháp lý và địa phương thực hành và làm thế nào một dự án có thể làm việc trong khuôn khổ này để thúc đẩy đầu tư. Hoạt động cũng có thể giúp trong quá trình chuẩn bị và thực hiện cải cách.Quản lý lưu vực hoạt động tốt nhất khi có một chính sách hỗ trợ và khung pháp lý, đặc biệt là (a) chính sách tạo điều kiện phát triển phân cấp và có sự tham gia; (b) tổ chức sắp xếp cho phép và khuyến khích các cơ quan công cộng tại tất cả các cấp để làm việc cùng nhau; và (c) một cách tiếp cận để truy cập vào tài nguyên thiên nhiên phản ánh địa phương pháp luật và nhiệm kỳ thực hành và các vấn đề. Dự án có thể cần phải đóng góp vào sự phát triển của các khuôn khổ chính sách hỗ trợ thêm.Một chính sách hỗ trợ và các khuôn khổ chiến lược là cần thiết cho quản lý lưu vực. Một sốcủa quan trọng chính sách được yêu cầu nếu một cách tiếp cận tích hợp để phát triển đầu nguồn là phải được thông qua, đặc biệt là các chính sách tạo điều kiện phát triển phân cấp và có sự tham gia. Các chính sách này cần phải cho phép, ví dụ, lập kế hoạch phân cấp và ngân sách, nhất trao quyền của cộng đồng để có một vai chính trong các quyết định phân bổ nguồn lực tài chính và vật lý, và cho ma trận"khó khăn" sắp xếp cho sự hợp tác giữa các cơ quan công cộng ở tất cả các cấp.Ngoài ra, dự án có thể yêu cầu các thỏa thuận để thay đổi các chính sách về quyền truy cập vào và sử dụng tài sản công cộng, ví dụ, sử dụng công khai thuộc sở hữu rừng tự nhiên bởi cộng đồng địa phương. Hai khu vực đặc biệt của chính sách công cộng đã chứng minh rất quan trọng để quản lý hiệu quả đầu nguồn: đất nhiệm kỳ và chính sách về quản lý tài nguyên ngoài trời phổ biến.Các kết quả từ đánh giá dự ántầm quan trọng của hỗ trợ chính sách được đánh dấu bởi hầu hết các dự án được nhận xét, nhưng vài dự án bao gồm hỗ trợ cho các chính phủ để phát triển một khuôn khổ cải tiến.Tầm quan trọng của một khuôn khổ chính sách hỗ trợ được đánh dấu bởi hầu hết các dự án được nhận xét, nhưng chỉ có một vài trường hợp là một thành phần bao gồm trong một dự án để giúp chính sách phân tích và phát triển một chính sách hỗ trợ hơn và khung pháp lý. Một dự án đã bao gồm một thành phần củaloại này là tài nguyên thiên nhiên của Mali dự án quản lý, hỗ trợ sự phát triển của các quốc gia môi trường kế hoạch hành động. Trường hợp khác là dự án Indonesia, cómột thành phần lớn (US$ 22.000.000) để giúp cải thiện nguyên tắc, chính sách, tổng thể phối hợp, và hoạt động hỗ trợ cho chương trình phát triển Watershed quốc gia (Regreening và trồng rừng).Sở hữu đất đai là một yếu tố quyết định lớn cho sự thành công hay thất bại của các hoạt động cải thiện đất ở nhiều người trong số các dự án được nhận xét.Trong tất cả các dự án được nhận xét nơi sở hữu đất đai là không an toàn, người dân địa phương đã khôngđầu tư vào các phương tiện truyền thông hoặc dài hạn đất cải tiến. Điều này trì hoãn một số dự án. Trong một trường hợp-Thổ Nhĩ Kỳ Đông Anatolia dự án — sự thiếu hiểu biết trong dự án thiết kế của pháp luật hiện tại về đặc quyền sở hữu đã dẫn đến sự thất bại của các thành phần cải thiện đồng cỏ. Chỉ về hướng kết thúc dự án là thêm hỗ trợ pháp luật về rangelands giới thiệu. Ngược lại, trong trường hợp thuận lợi đất nhiệm kỳ cải cách đã được giới thiệu, điều này tạo ra các ưu đãi mạnh mẽ cho