“DOI MOI” AND EDUCATION IN VIETNAM

“DOI MOI” AND EDUCATION IN VIETNAM

Prior to Vietnam’s partition under the Geneva Agreement in 1954, formal education was constrained during the 20th century. Under French colonial rule, only a relatively small and elite group of Vietnamese attended public educational institutions, most of which were located in the larger urban areas. In response to this exclusionary policy, non-government schools were started in many parts of the country, including many of Vietnam’s rural villages. This satisfied some part of the strong household demand for education, but few poor families could, in fact, afford the private school fees. Hence, illiteracy was widespread in Vietnam, at least until 1945 when Ho Chi Minh, the nationalist leader, launched a grassroots literacy campaign in those areas under the control of his revolutionary forces. At the end of French colonial rule, private schools in the North were incorporated into a free public education system. Expansion of this system was a priority goal of the Government over the next thirty years.
Despite high overall literacy and high enrollments in Vietnam today, and despite relatively small differences in access to education among males and females, wide regional differences do exist. The mountainous northern province of Lai Chau, for example, has a reported literacy rate of only 49 percent, and in this province there are twice as many literate men as women. School participation rates remain lower in the mountainous areas of Vietnam’s North and Central Zones, and in the Mekong Delta Region, particularly for girls. Whereas ethnic minorities account for over 13 percent of Vietnam’s population, ethnic minority individuals account for only 4 percent of the student population.
Several important changes have occurred since the introduction of “Doi Moi” and these have impacted the education sector in important ways. First, government spending on education and training has increased both in absolute terms and as a percentage of overall government spending during the 1990s. Particularly large increases occurred in 1993 and 1994 — 46% and 33% real spending on growth in these two years, respectively (figures after 1994 were not available at the time of this writing).
A second major change during the 1990s has been the elimination of many regulations restricting or proscribing the private sector’s role in education and training. New decrees and resolutions have been passed that encourage the private sector’s expansion. “Semi-public” and “people-founded” institutions account for only a tiny proportion of total enrollments, but are increasing rapidly in number. Non-public education is especially common in pre-school education, in vocational and technical education and training, and increasingly also at the tertiary level of general education. Non-public institutions cover nearly all of their operating costs from student fees.
A third and related policy change has been to allow public institutions to levy tuition fees, though only within rather strict limits, and to charge for other goods and services sold to the public. Household outlays on education and training at all levels accounted for 43% of total government and household spending on education and training in 1994. This proportion varied from as little as 12 percent and 19 percent in vocation/technical and tertiary education to as much as 48 percent, 59 percent and 62 percent in primary lower secondary, and upper secondary education. As in many other countries, government spending on education in Vietnam reflects an implicit bias in favor of the rich — because this spending covers a relatively small share of the costs at the lower levels of education, which are attended by more children from low-income families, and covers a larger share as one moves up the education ladder, where one finds fewer low-income students.

Kết quả (Việt) 2:

"DOI MOI" VÀ GIÁO DỤC TẠI VIỆT NAM Trước khi phân vùng của Việt Nam theo Hiệp định Geneva năm 1954, giáo dục chính thức được hạn chế trong thế kỷ 20. Dưới sự cai trị của thực dân Pháp, chỉ có một nhóm tương đối nhỏ và ưu tú của Việt Nam tham dự các tổ chức giáo dục công lập, hầu hết trong số đó được đặt tại các khu vực đô thị lớn. Để đối phó với chính sách loại trừ này, trường phi chính phủ đã bắt đầu ở nhiều nơi trên cả nước, trong đó có nhiều làng nghề nông thôn của Việt Nam. Điều này đáp ứng một phần nhu cầu hộ gia đình mạnh mẽ cho giáo dục, nhưng ít gia đình nghèo có thể, trên thực tế, đủ khả năng học phí riêng. Do đó, tỷ lệ mù chữ là phổ biến ở Việt Nam, ít nhất là cho đến năm 1945 khi Hồ Chí Minh, các lãnh tụ quốc gia, phát động một chiến dịch xóa mù chữ ở cơ sở trong những khu vực dưới sự kiểm soát của các lực lượng cách mạng của mình. Vào cuối thời Pháp thuộc, các trường tư ở miền Bắc đã được kết hợp vào một hệ thống giáo dục công cộng miễn phí. Mở rộng của hệ thống này là một mục tiêu ưu tiên của Chính phủ trong ba mươi năm tiếp theo. Mặc dù biết chữ cao tổng thể và tuyển sinh cao ở Việt Nam ngày hôm nay, và mặc dù sự khác biệt tương đối nhỏ trong tiếp cận giáo dục giữa nam và nữ, sự khác biệt lớn trong khu vực có tồn tại. Các tỉnh miền núi phía Bắc như Lai Châu, ví dụ, có một tỷ lệ biết chữ của báo cáo chỉ có 49 phần trăm, và tại tỉnh này có hai lần như nhiều người đàn ông biết chữ là phụ nữ. Tỷ lệ tham gia học vẫn còn thấp hơn ở các khu vực miền núi của khu Bắc và miền Trung của Việt Nam, và ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long, đặc biệt là cho trẻ em gái. Trong khi đó, chiếm dân tộc thiểu số chiếm hơn 13 phần trăm dân số của Việt Nam, chiếm cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số chỉ có 4 phần trăm của số học sinh. Một số thay đổi quan trọng đã xảy ra kể từ sự ra đời của "đổi mới" và có những tác động đến ngành giáo dục trong những cách quan trọng. Thứ nhất, chi tiêu chính phủ về giáo dục và đào tạo đã tăng cả về số tuyệt đối và tỷ lệ phần trăm của tổng chi tiêu của chính phủ trong những năm 1990. Tăng đặc biệt lớn xảy ra vào năm 1993 và 1994 - 46% và 33% chi tiêu thực tế về tăng trưởng trong hai năm, tương ứng (số liệu sau năm 1994 không có sẵn tại thời điểm viết bài này). Một thay đổi lớn thứ hai trong năm 1990 đã được loại bỏ nhiều quy định hạn chế hoặc proscribing vai trò của khu vực tư nhân trong giáo dục và đào tạo. Nghị định mới, nghị quyết đã được thông qua đó khuyến khích mở rộng các khu vực tư nhân. "Bán công" và "dân lập" Tổ chức chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng số ghi danh, nhưng đang tăng nhanh về số lượng. Giáo dục ngoài công lập là đặc biệt phổ biến trong giáo dục mầm non, giáo dục và đào tạo nghề và kỹ thuật, và càng cũng ở cấp đại học của giáo dục phổ thông. Các tổ chức ngoài công lập bao gồm gần như tất cả các chi phí hoạt động từ học phí. Một sự thay đổi chính sách thứ ba và có liên quan đã được để cho phép các tổ chức công cộng để thu tiền học phí, dù chỉ trong giới hạn khá nghiêm ngặt, và tính phí cho hàng hóa và dịch vụ bán ra vào công cộng. Chi tiêu hộ gia đình cho giáo dục và đào tạo ở tất cả các cấp chiếm 43% tổng số hộ gia đình chi tiêu chính phủ và về giáo dục và đào tạo trong năm 1994. Tỷ lệ này dao động từ ít nhất là 12 phần trăm và 19 phần trăm trong ơn gọi / giáo dục kỹ thuật và đại học đến nhiều như 48 phần trăm, 59 phần trăm và 62 phần trăm trong giáo dục trung học tiểu học trung học cơ sở, và thượng lưu. Cũng như ở nhiều nước khác, chi tiêu chính phủ về giáo dục ở Việt Nam phản ánh một xu hướng tiềm ẩn trong lợi của những người giàu có - bởi vì chi tiêu này bao gồm một phần tương đối nhỏ của chi phí ở các cấp thấp hơn của giáo dục, trong đó có sự tham gia của trẻ em nhiều hơn từ thu nhập thấp gia đình, và bao gồm một phần lớn hơn là một di chuyển lên các bậc thang giáo dục, nơi người ta tìm thấy ít sinh viên có thu nhập thấp.