In Hanoi this week a pressure-packe

In Hanoi this week a pressure-packed political succession entered its final stages. But its outcomes remain undetermined. Instead, an intense struggle for power is underway within the country’s divided political elite, with leadership over the Communist Party hanging in the balance. With its expanding economy compromised by institutional weaknesses, its populous clamoring for more transparent and democratic governance, and its foreign relations confronted with escalating regional tensions, the implications of Vietnam’s leadership succession are not to be underestimated and extend well beyond Vietnam.

At the core of tensions is determination of the Party’s leadership for the 12th Party Congress, which will sit until 2021 and which is scheduled to get underway on the 21st of this month. Following tradition, the determination for the new leadership centers on the preparation of a leadership roster, which was to be finalized this week and voted upon next week, and which will ultimately determine who will occupy the positions of party general secretary, prime minister, state president, and national assembly president, among other key positions. The first two positions are the most powerful in Vietnam’s political hierarchy. Yet unlike China and, indeed, unlike most countries, Vietnam lacks a supreme leader and even a commander in chief.

The tensions in Vietnam this week center on a white-hot controversy that concerns both who is to be on the list and who has the right to decide it and thus with whom supreme authority lies.

Until very recently, the most compelling sub-plot in Vietnam’s leadership succession was the contest for the position of party general secretary, which had shaped up as a competition among the current general secretary Nguyen Phu Trong and his supporters on the one hand and the camp of Vietnam’s sitting prime minister, Nguyen Tan Dung, on the other. At this late moment, the question of whether one or neither of these principals will secure leadership remains undecided, even as Trong has by appearances gained the upper hand.

Vietnam’s politics are not meant to be dramatic. Yet within the last few days the competition for the position of general secretary and decisional power over the leadership roster has taken a series of dramatic turns. Perhaps most strikingly, a struggle has emerged over the decisional authority of the current general secretary, the 16-member Politburo he leads, and the 175-member Party’s Central Committee, with a host of retired and current party power-brokers seeking influence to the best of their abilities. It is a political scrum, to put it mildly. And while it is worth knowing who the principal contestants for power are, the most vital questions arising from the leadership succession concern the direction of Vietnam’s politics itself.

Let us start with the contest for position of party general secretary. Sitting Prime Minister Nguyen Tan Dung’s pursuit of the position draws support from the power base he has cultivated among elites across various sectors over the course of his two terms in office. Yet the prime minister is a controversial figure. To his supporters, he is Vietnam’s most eloquent statesman, a reform champion, and a patriot keen to end Hanoi’s deference to Beijing. Indeed, Dung projects a public commitment to market liberalizing reforms and a willingness to expand freedoms “in accordance with the law.”

Critics allege the prime minister is most committed to expanding the wealth and influence of his family and supporters and well-placed foreign investors, even from China. They hold him responsible for large-scale bankruptcies and profligate lending that have left Vietnam with an onerous public debt. According to these critics, Dung is a dangerous phony with a penchant for expanding his power while talking about “democracy” and “human rights” and vindictively silencing critics through draconian means. Conservatives mistrust the prime minister for his alleged association with ill-gotten wealth (over which he certainly has no monopoly), his willingness to hold Beijing to account for its expansionist conduct, and his enthusiasm for seeking advice from the likes of Tony Blair. And yet despite all this mistrust, Dung retains an enigmatic appeal. He has survived challenges by outwitting detractors.

Crucially, however, party conservatives, and in particular Party Secretary Nguyen Phu Trong retain control over key levers of procedural power, and are using these to block Dung’s path to power. What is their plan?

Though ineligible for another full term due to age restrictions, there is precedent for the party secretary to install himself for another one or two years, during which time he may use his control over the means of Party discipline and ideology to buttress his support base and groom the viable successor he currently lacks. This is precisely what he has done.

Not known for his intellectual dynamism, Trong and his supporters’ grit and determination have caught many off guard. This is best illustrated by the party secretary’s under-the-radar success in cajoling central committee members to tacitly accept a decision authored by himself forbidding current or future committees from nominating or voting persons for leadership positions who are not on the official list endorsed by the general secretary himself. Outside his narrow support base, enthusiasm for two more years of Trong’s stewardship is modest at best. Yet Trong has won a level of support in the Politburo by offering potential swing votes a spot on the leadership roster he has authored.

However, through his aggressive pursuit (or usurpation, as some would have it) of authority, Trong himself has generated resentment, not only within the elite ranks of the central committee and Dung supporters, but also among broader segments of the Party and the general population. The upshot of this is that Vietnam’s leadership succession today is not limited to a competition between Dung and Trong and nor is it limited to the world of elite politics.

While many members of Vietnam elite have benefited from patron-client politics, years of political stalemate under the Trong-Dung rivalry have taken their toll, leading increasing ranks of hitherto-passive observers to the view that interest group politics of the sort Vietnam has developed have undermined the coherence and effectiveness of state policy. There is indeed a chance that Vietnam will say goodbye to both Dung and Trong. This could happen as a result of an unhappy compromise between the two camps. Still, for now this appears unlikely. Instead, a high-stakes and very public competition has taken shape.

Within the last few days however, two developments that only recently seemed unlikely have indeed occurred. The first of these developments is that, by most accounts, Trong has indeed nominated himself to serve an additional one or two years, despite age limits, while naming three other politburo members to his four-person roster, effectively terminating Dung’s candidacy.

Contest of Wills

But the story doesn’t end there. For over the course of the last several days the Central Committee together with at least one former politburo member have effectively declared the current party secretary’s ban on nominations to be illegal, null and void and have proceeded to put forward their own nominations, even as the Politburo has thus far declined to recognize them, and are even said to have rejected the general secretary’s roster by an open vote. The central committee, in other words, is claiming real authority in nominating and approving candidates. All of this sets the stage for a contest of wills for which there is decidedly no script.

No one knows how things will shape up. If one or both of the prime minister or party secretary exit, the main question is whether inheritors of the leadership-by-committee mantle will be mere acolytes of established interest-based camps or more independently minded leaders drawn from the politburo or, intriguingly, the military. If Trong prevails, slower reforms are likely. With Dung, all bets are off. Either way, Vietnam’s politics will be entering a new era.

For the 96 percent standing outside the party and the 99 percent standing outside the theater of elite politics, the struggle for Vietnam’s future has generated intense interest, albeit interest pulsing with currents of willful optimism, resignation, and outright desperation. While proponents of reforms lament the passing of yet another undemocratic election, others see the drama and chaos of the succession struggle as part of a larger process of political evolution.

Such a perspective is not without grounds. In recent years Vietnam’s political culture has become increasingly pluralistic. Vietnam is more open than China. Its citizens are less suppressed and exhibit a thirst for internationalization. With 30 million Facebook users and innumerable political blogs, the country has seen a rapid revival of interest in politics and in the long lost arts of social and political commentary. All of this is visible in the leadership struggle.

In recent weeks party elites have been leaking and counter-leaking internal memos and accusations and openly expressing their views over the Internet, while retired and even active party members have openly demanded the abandonment of Leninism as part of comprehensive institutional reforms. It is conceivable that the tensions and chaos kicked up by the current leadership succession will lend momentum to these calls. The notion that only tiny fractions of Vietnam’s population are interested in politics is fading fast. Indeed, Vietnam’s politics are evolving more rapidly than its political elites recognize.

While Vietnamese vary in their political perspectives, there is a broad desire among them for the country’s politics to be liberated from unaccountable politics dominated by entrenched elites. Whether the 1

Kết quả (Việt) 2:

Tại Hà Nội tuần này một thừa kế chính trị áp-đóng gói vào giai đoạn cuối cùng của nó. Nhưng kết quả của nó vẫn chưa được xác định. Thay vào đó, một cuộc đấu tranh mãnh liệt với quyền lực đang được tiến hành trong vòng chia tinh hoa chính trị của đất nước, với sự lãnh đạo trong Đảng Cộng sản treo trong sự cân bằng. Với nền kinh tế mở rộng của nó bị tổn hại bởi những yếu kém về thể chế, clamoring đông dân của mình trong việc quản lý minh bạch và dân chủ hơn, và quan hệ đối ngoại của mình phải đối mặt với sự leo thang căng thẳng trong khu vực, các tác động của tiếp lãnh đạo của Việt Nam không được đánh giá thấp và mở rộng vượt ra ngoài Việt Nam. Tại cốt lõi của căng thẳng là quyết tâm của lãnh đạo của Đảng đối với Đại hội Đảng lần thứ 12, mà sẽ ngồi cho đến năm 2021 và được dự kiến sẽ được tiến hành vào ngày 21 tháng này. Theo truyền thống, việc xác định đối với các trung tâm lãnh đạo mới về việc chuẩn bị một danh sách lãnh đạo, mà đã được hoàn thành trong tuần này và biểu quyết vào tuần tới, và đó cuối cùng sẽ quyết định ai sẽ chiếm vị trí của tổng bí thư, thủ tướng, nhà nước chủ tịch, và chủ tịch quốc hội, các vị trí chủ chốt khác. Hai vị trí đầu tiên là mạnh nhất trong hệ thống phân cấp chính trị của Việt Nam. Tuy nhiên, không giống như Trung Quốc và, thực sự, không giống như hầu hết các nước, Việt Nam thiếu một nhà lãnh đạo tối cao và thậm chí là một tổng tư lệnh. Những căng thẳng ở Việt Nam trung tâm trong tuần này về một cuộc tranh cãi trắng nóng mà liên quan đến cả hai là những người có trong danh sách và những người có quyền quyết định và do đó với người mà quyền tối thượng nằm. Cho đến gần đây, hấp dẫn nhất sub-lô tiếp lãnh đạo của Việt Nam là cuộc thi cho vị trí tổng bí thư đảng, trong đó đã định hình như một sự cạnh tranh giữa các tổng bí thư hiện nay Nguyễn Phú Trọng và ủng hộ ông trên một mặt và các trại ngồi thủ tướng Việt Nam, Nguyễn Tấn Dũng, mặt khác. Tại thời điểm cuối năm này, các câu hỏi liệu một hoặc không phải của các hiệu trưởng sẽ đảm bảo sự lãnh đạo vẫn chưa quyết định, thậm chí như Trọng có bởi sự xuất hiện phỗng tay trên. Chính trị của Việt Nam không có nghĩa là phải ấn tượng. Tuy nhiên, trong vòng vài ngày qua sự cạnh tranh cho vị trí Tổng thư ký và quyền lực ra quyết định trong danh sách lãnh đạo đã đưa ra một loạt các lượt mẽ. Có lẽ nổi bật nhất, một cuộc đấu tranh đã xuất hiện trong các cơ quan ra quyết định của Tổng thư ký hiện nay, 16 thành viên Bộ Chính trị, ông dẫn, và 175-Ủy viên Trung ương Đảng, với một loạt các nghỉ hưu và hiện tại bên điện-môi giới tìm cách ảnh hưởng đến tốt nhất khả năng của mình. Đó là một cuộc đánh nhau chính trị, để đặt nó nhẹ. Và trong khi nó là giá trị biết các thí sinh chủ yếu cho quyền lực là ai, những câu hỏi quan trọng nhất phát sinh từ mối quan tâm tiếp lãnh đạo chỉ đạo của chính trị chính của Việt Nam. Chúng ta hãy bắt đầu với những cuộc thi cho vị trí của Tổng Bí Thư. Theo đuổi Ngồi Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng của vị trí thu hút sự hỗ trợ từ các cơ sở quyền lực, ông đã gieo trồng trong giới tinh hoa trên các lĩnh vực khác nhau trong suốt hai nhiệm kỳ của ông trong văn phòng. Tuy nhiên, Thủ tướng là một con số gây tranh cãi. Để ủng hộ ông, ông là chính khách của Việt Nam hùng hồn nhất, một nhà vô địch cải cách, và một người yêu nước muốn kết thúc sự tôn kính của Hà Nội với Bắc Kinh. Thật vậy, ông Dũng dự án cam kết công khai để cải cách tự do trên thị trường và sẵn sàng để mở rộng quyền tự do "theo quy định của pháp luật." Những người chỉ trích cáo buộc thủ tướng là cam kết nhất để mở rộng sự giàu có và ảnh hưởng của gia đình và những người ủng hộ ông và các nhà đầu tư nước ngoài cũng được đặt , thậm chí từ Trung Quốc. Họ giữ anh ta chịu trách nhiệm về phá sản quy mô lớn và cho vay tiêu hoang phí mà đã rời Việt Nam với một lựa chọn hợp lý nợ công. Theo các nhà phê bình, Dũng là một tay lừa đảo nguy hiểm với một thiên hướng mở rộng quyền lực của mình khi nói về "dân chủ" và "nhân quyền" và vindictively bịt miệng các nhà phê bình qua các phương tiện hà khắc. Đảng Bảo thủ mất lòng tin của Thủ tướng cho các hiệp hội của ông bị cáo buộc với sự giàu bất chính (trên mà ông chắc chắn không có độc quyền), ông sẵn sàng tổ chức Bắc Kinh để giải thích cho hành động bành trướng của nó, và sự nhiệt tình của mình để tìm kiếm lời khuyên từ những người như Tony Blair. Tuy nhiên, dù tất cả sự hồ nghi này, ông Dũng vẫn giữ một sức hấp dẫn bí ẩn. Ông đã sống sót thách thức bởi outwitting dèm pha. Điều quan trọng, tuy nhiên, bảo thủ trong đảng, và Bí thư Nguyễn Phú Trọng đặc biệt giữ lại quyền kiểm soát các đòn bẩy của năng lượng mặt thủ tục và đang sử dụng những chặn đường Dung của quyền lực. Kế hoạch của họ là gì? Mặc dù không đủ điều kiện cho một nhiệm kỳ đầy đủ do hạn chế độ tuổi, có tiền lệ cho các bí thư để cài đặt bản thân mình cho một hoặc hai năm, trong thời gian đó anh ta có thể sử dụng kiểm soát của mình trên các phương tiện kỷ luật và ý thức hệ của Đảng để củng cố cơ sở hỗ trợ của mình và chú rể kế khả thi, ông hiện đang thiếu. Đây chính xác là những gì ông đã làm được. Không biết đến với tính năng động trí tuệ của mình, Trọng và grit và quyết tâm ủng hộ ông 'đã bắt gặp rất nhiều bất ngờ. Điều này được minh hoạ bằng dưới các radar thành công các bí thư trong dỗ dành các thành viên ủy ban trung ương để mặc nhiên chấp nhận một quyết định tác giả của mình cấm các ủy ban hiện tại hoặc trong tương lai từ đề cử hoặc bầu người cho các vị trí lãnh đạo, những người không nằm trong danh sách chính thức xác nhận bởi Tổng thư ký tự. Bên ngoài cơ sở hỗ trợ hẹp của mình, nhiệt tình trong hai năm nữa về quản lý của Trọng là khiêm tốn ở mức tốt nhất. Tuy nhiên, Trọng đã giành được một mức hỗ trợ trong Bộ Chính trị bằng cách cung cấp đu tiềm năng bỏ phiếu một chỗ trên sự lãnh đạo đội hình ông là tác giả. Oán Tuy nhiên, thông qua việc theo đuổi quyết liệt của mình (hoặc chiếm đoạt, như một số người có nó) của cơ quan, Trọng tự mình đã tạo , không chỉ trong hàng ngũ ưu tú của các ủy ban trung ương và những người ủng hộ Dũng, mà còn giữa các phân đoạn rộng hơn của Đảng và dân số nói chung. Kết quả cuối cùng của việc này là sự kế thừa lãnh đạo Việt Nam hiện nay không chỉ giới hạn cho một cuộc cạnh tranh giữa Dũng và Trọng và cũng không phải là giới hạn trong thế giới chính trị ưu tú. Trong khi nhiều thành viên ưu tú Việt Nam đã được hưởng lợi từ chính trị bảo trợ-client, năm bế tắc chính trị dưới sự cạnh tranh Trọng-Dũng đã lấy số điện thoại của họ, cấp bậc càng cao của các nhà quan sát cho đến nay vẫn thụ động dẫn đến quan điểm cho rằng các nhóm chính trị quan tâm của các loại Việt Nam đã phát triển đã làm suy yếu sự gắn kết và hiệu quả của các chính sách nhà nước. Có thực sự là một cơ hội mà Việt Nam sẽ nói lời tạm biệt với cả Dũng và Trọng. Điều này có thể xảy ra như là kết quả của một sự thỏa hiệp không hạnh phúc giữa hai phe. Tuy nhiên, đối với doanh nghiệp này xuất hiện không. Thay vào đó, một cao cổ phần và cạnh tranh rất công khai đã được hình thành. Trong vài ngày qua tuy nhiên, hai sự phát triển mà chỉ gần đây dường như không chắc đã thực sự xảy ra. Việc đầu tiên của sự phát triển này là, bởi hầu hết các tài khoản, Trọng đã thực sự đề cử chính mình để phục vụ là một bổ sung hoặc hai năm, mặc dù giới hạn độ tuổi, trong khi đặt tên ba thành viên bộ chính trị khác vào danh sách bốn người của mình, chấm dứt hiệu quả việc ứng cử của ông Dũng. Contest Wills Nhưng câu chuyện không kết thúc ở đó. Đối với quá trình của một vài ngày cuối cùng của Ủy ban Trung ương cùng với ít nhất một cựu thành viên Bộ Chính trị có hiệu quả tuyên bố lệnh cấm các bí thư hiện hành đối với đề cử là bất hợp pháp, vô hiệu và đã tiến hành để đưa ra đề cử của mình, ngay cả khi Bộ Chính trị đã vậy, đến nay đã từ chối để nhận ra chúng, và thậm chí còn cho là đã từ chối danh sách các thư ký chung bằng một cuộc bỏ phiếu mở cửa. Các ủy ban trung ương, nói cách khác, là tuyên bố chính quyền thực sự trong đề cử và phê duyệt các ứng cử viên. Tất cả điều này tạo nền tảng cho một cuộc thi của ý chí mà có decidedly là không có kịch bản. Không ai biết làm thế nào điều này sẽ hình thành lên. Nếu một hoặc cả hai của thủ tướng cảnh bí thư, câu hỏi chính là liệu những người thừa kế của lớp phủ lãnh đạo-by-ủy viên sẽ được giúp lễ đơn thuần của các trại dựa trên sở thích thành lập hoặc độc lập nhiều nhà lãnh đạo có đầu óc rút ra khỏi Bộ Chính trị hoặc, Thú vị, quân đội. Nếu Trọng chiếm ưu thế, cải cách chậm hơn có khả năng. Với Dung, tất cả các cược được tắt. Dù bằng cách nào, chính trị của Việt Nam sẽ bước vào một kỷ nguyên mới. Đối với 96 phần trăm đứng ngoài đảng và 99 phần trăm đứng bên ngoài nhà hát của chính trị ưu tú, cuộc đấu tranh cho tương lai của Việt Nam đã tạo ra quan tâm đặc biệt, mặc dù đập lãi suất với các dòng lạc có chủ ý , từ chức, và sự tuyệt vọng hoàn toàn. Trong khi những người ủng hộ cải cách than thở việc thông qua thêm một cuộc bầu cử dân chủ, những người khác xem bộ phim và sự hỗn loạn của cuộc đấu tranh liên tiếp như là một phần của một quá trình lớn hơn của sự tiến hóa chính trị. Một quan điểm như vậy không phải là không có căn cứ. Trong những năm gần đây nền văn hóa chính trị của Việt Nam ngày càng trở nên đa nguyên. Việt Nam là cởi mở hơn so với Trung Quốc. Công dân của mình đang bị đàn áp và ít biểu lộ một khát cho quốc tế. Với 30 triệu người dùng Facebook và blog chính trị vô số, đất nước đã chứng kiến một sự hồi sinh nhanh chóng quan tâm đến chính trị và nghệ thuật đã mất từ lâu của bài bình luận xã hội và chính trị. Tất cả điều này là có thể nhìn thấy trong cuộc đấu tranh lãnh đạo. Trong những tuần gần đây giới tinh hoa bên đã bị rò rỉ và chống rò rỉ bản ghi nhớ nội bộ, tố cáo và công khai bày tỏ quan điểm của mình trên Internet, trong khi về hưu và thậm chí cả các đảng viên hoạt động đã công khai yêu cầu từ bỏ nin một phần của cải cách thể chế toàn diện. Có thể hiểu rằng những căng thẳng và hỗn loạn khởi lên bởi sự kế thừa lãnh đạo hiện nay sẽ cho vay đà cho các cuộc gọi. Quan niệm cho rằng chỉ các phần phân đoạn nhỏ của dân số Việt Nam đang quan tâm đến chính trị được nhanh chóng phai tàn. Thực tế, chính trị của Việt Nam đang phát triển nhanh hơn so với giới tinh hoa chính trị của nó nhận ra. Trong khi Việt khác nhau về quan điểm chính trị của họ, đó là một mong muốn mở rộng trong đó có chính trị của đất nước được giải phóng khỏi chính trị vô trách nhiệm chi phối bởi giới tinh hoa cố thủ. Cho dù 1