IntroductionA New Human Resources P

Introduction
A New Human Resources Policy for the 21st Century
Jang-Ho Kim
Need for a New Development Paradigm
The rapid growth of Korea over the past 50 years is regarded as an unprecedented and momentous success story in global economic history. In the early 1960s, Korea was one of the world’s poorest nations with per capital income of less than US$80, and its industrial infrastructure was poor. As a result of rapid growth rate it has achieved since then, Korea entered the
league of industrialized nations with per capital income of more than US$10,000 in 1995. It has now emerged as a major economic power, ranked as one of the 10 largest economies in the world. A growing number of leading multinational corporations are emerging from the Korean peninsula, and Korean companies are highly competitive in the world’s semiconductor, consumer electronics, automobile, shipbuilding, and iron and steel industries. Korea’s industrial structure is highly sophisticated and the quality of life has improved immensely. Korea’s such remarkable achievements, dubbed the ‘Miracle of Han River’, owe much to the successful implementation of government’s open economic development policies, the active involvement of all members of Korean society for a better way of life, and the supply of high quality human resources.
However, the same Korean economy that experienced such fast economic development has come across challenges in recent years. Major structural problems were exposed during the 1997 financial crisis. Korea’s macroeconomic framework was structurally flawed with weaknesses that were incompatible with the globalized and liberalized market environment. The Korean economy actively embraced globalization and liberalization, especially in the 1990s, but it was plagued with structural inefficiencies that failed to withstand globalization. Since then Korea has made considerable progress in restructuring the public, corporate and financial sectors, but it is
continuing with its efforts to build a market-oriented, transparent and efficient economy.
In the wake of globalization and the advent of the knowledge-based society, which is grounded in globalization and the information revolution, Korea has been forced to take more fundamental approaches, including a paradigm shift in the development model. Input-driven growth has revealed its limitations, especially against the highly competitive and integrated global economy. The motivation to work is declining and population aging is progressing at a fast rate in Korea, along with sharp reduction in birth rate. At the same time, China has transformed into the world’s manufacturing factory floor on the back of massive international investment. As the gap between Korea and China in production and technological capabilities narrows, there is a fear about the hollowing out of the Korean manufacturing sector. In order to achieve sustainable growth and adapt to the ever-changing environment, the private sector needs to play a greater
role and help competitive market mechanism function more efficiently, and new, innovative socioeconomic systems need to be established.
In the era of digital globalization, the most talked about issues for national development and prosperity are competition and collaboration. This is because the 21st century is the age of the network and an era in which global competition prevails. In this age of networking, the basic
elements of competition and collaboration depend on the competitiveness of individuals and organizations. Competitiveness in a knowledge-based economy is determined by two interdependent factors. The first factor is the core competencies of individuals and organizations, representing the unique capabilities that set an individual or organization apart from competitors. The second factor is flexibility, that is, the innovative capability of an
individual or organization to accept and adapt to change. Under the new economic environment, in which technology and demand patterns are changing rapidly, flexibility is a key factor in determining the success or failure of individuals and organizations. Recently, the Korean economy has faced several structural problems, largely because these two key factors of competitiveness have not been developed sufficiently. Accordingly, the basic direction of a new paradigm of socioeconomic development in Korea must concentrate on improving the two key factors for the enhancement of Korea’s national competitiveness.
HRD Strategies for Sustainable Development
Acknowledging that national competitiveness depends more on human resources development and individual competence than ever before, the Korean government has placed a greater emphasis on the development of national human resources. National human resources development policy is significant in that it is a strategy to secure an engine of economic growth, and to realize an active and productive welfare society. Human resources development, as it has always been, is about developing the capabilities and aptitudes of individuals, and it is growing in importance in a knowledge-based economy for the following reasons.
First, it should be noted that the capabilities of workers required by employers are essentially different from those previously required in an industrial society. Such abilities as simply taking in and reproducing were the kind of knowledge valued in the industrial society, whereas
such knowledge-creating capabilities as application of knowledge and creativeness are demanded by the knowledge-based economy. In addition to principal basic abilities, such as reading, writing, and numeracy, the core competencies that make up a knowledge-based economy include communication skills, information literacy, teamwork, self-initiation, problem solving, and networking.
Second, in a knowledge-based economy, along with a rapid aging of population, the importance of lifelong learning has increased, demanding development of capabilities over one’s lifetime. Due to rapid changes in technology and industrial structure, workers need to develop skills and
absorb new knowledge and technologies incrementally through selfinitiated learning. A national support system needs to be established to provide individuals with learning opportunities throughout their lives. Also, amid declining population growth and population aging, it is important to provide re-education and training for people to actively participate in economic and social activities.
Third, in addition to the concepts of physical and human capital, the importance of social capital needs to be emphasized when discussing economic growth and social development in a knowledge-based society. Social capital is a general term for organizational qualities that can enhance social efficiency by facilitating collaborative activities consisting of trust, rules or networks founded on reciprocity. Social capital also has an influence on the implementation and consolidation of democracy and social cohesion, and enables the development of society as a whole. The concept of social capital goes beyond the concept of human capital to focus on the
construction of a reliable network from which individuals can expect, and depend on, for social support. And the major trend is to include social capital for consideration in the discussion of human capital policy.
The Role of Government in HRD
Human resources development is an important issue that needs active involvement of the government. Human resources development cannot be adjusted automatically by market forces only due to the imperfectness of capital market, labor market and skills market. Due to the imperfectness of the market, it is possible that the wage level attained from education and training may not reach the respective marginal productivity. Moreover, the benefits of education and training tend to bypass the party paying for it, and flow to the trainees and employers. The result is that employers tend to hire skilled workers rather than invest in employee education and training. Consequently, society as a whole fails to achieve a desirable level of investment in education and training.
In addition, human resources development policy is significant as an active policy measure to achieve social integration, for it can ease or alleviate the digital divide, or the knowledge and information gap between various groups in society. Especially, the low-income groups and socially marginalized groups that are less capable of adapting to the rapidly changing economic environment are likely to experience widening of economic, social, and cultural differences, which will aggravate the problem of polarization. National human resources development policy can be used as an effective measure to lessen or remove such social polarization. Labor market polarization can be prevented and social integration promoted, if the widening of the knowledge gap is averted through development of human resources targeting the more vulnerable groups of society. By supporting continuous vocational development, labor productivity can be improved and
income gap narrowed. Education welfare of the socially marginalized groups needs to be therefore strengthened to promote social integration.
For effective national human resources development, the government needs to focus on the following. First, the government needs to strengthen the linkage between school education and the world of work and move away from a supplier-oriented educational system. Amid rapid changes in the technological environment and the world of work, the mismatch between the supply and demand of labor can worsen and result in the mismatch of skills. To prevent this, the government needs to maintain a signal system to alert the educational institutions of the fluctuations in the industry’s demand for manpower.

Kết quả (Việt) 1:

Giới thiệuMột chính sách nguồn nhân lực mới cho thế kỷ 21Jang-hồ KimCần thiết cho một mô hình phát triển mớiSự phát triển nhanh chóng của Triều tiên trong 50 năm qua được coi là một câu chuyện thành công chưa từng có và quan trọng trong lịch sử kinh tế toàn cầu. Trong đầu thập niên 1960, Hàn Quốc là một quốc gia nghèo nhất thế giới với một vốn thu nhập ít hơn US$ 80, và cơ sở hạ tầng công nghiệp của nó là người nghèo. Là kết quả của tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, nó đã đạt được kể từ sau đó, Hàn Quốc đã nhập cácgiải đấu của quốc gia công nghiệp với một vốn thu nhập nhiều hơn US$ 10,000 năm 1995. Nó có bây giờ nổi lên như là một thiếu sức mạnh kinh tế, xếp hạng là một trong những nền kinh tế lớn nhất 10 thế giới. Một số ngày càng tăng của các tập đoàn đa quốc gia hàng đầu thế giới đang nổi lên từ bán đảo Triều tiên, và công ty Hàn Quốc đang cạnh tranh cao trong thế giới bán dẫn, điện tử tiêu dùng, ô tô, đóng tàu, và sắt và ngành công nghiệp thép. Cấu trúc công nghiệp của Hàn Quốc là rất tinh vi và chất lượng cuộc sống đã cải thiện vô cùng. Hàn Quốc của những thành tựu đáng kể, gọi là ' phép lạ của sông Hàn ', nợ nhiều để thực hiện thành công của chính sách phát triển kinh tế mở của chính phủ, sự tham gia hoạt động của tất cả các thành viên của Hiệp hội Hàn Quốc một cách tốt hơn của cuộc sống, và cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao.Tuy nhiên, nền kinh tế Hàn Quốc cùng có kinh nghiệm phát triển kinh tế nhanh chóng như vậy đã đi qua những thách thức trong năm gần đây. Vấn đề về cấu trúc lớn được tiếp xúc trong cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997. Kinh tế vĩ mô của Hàn Quốc khuôn khổ cấu trúc thiếu sót với điểm yếu đã không tương thích với môi trường thị trường toàn cầu hóa và triều. Nền kinh tế Triều tiên tích cực chấp nhận toàn cầu hóa và tự do hoá, đặc biệt là trong những năm 1990, nhưng nó được cản với kết cấu thiếu hiệu quả mà không chịu được toàn cầu hóa. Kể từ đó Triều tiên đã làm cho sự tiến bộ đáng kể trong tái cấu trúc công chúng, doanh nghiệp và các lĩnh vực tài chính, nhưng nó làtiếp tục với nỗ lực của mình để xây dựng một nền kinh tế thị trường theo định hướng, minh bạch và hiệu quả.Trong sự trỗi dậy của toàn cầu hóa và sự ra đời của xã hội dựa trên kiến thức, mà căn cứ trong toàn cầu hóa và cuộc cách mạng thông tin, Hàn Quốc đã bị buộc phải cơ bản hơn phương pháp tiếp cận, bao gồm cả một sự thay đổi mô hình trong mô hình phát triển. Thúc đẩy đầu vào tăng trưởng đã tiết lộ các hạn chế của nó, đặc biệt là đối với nền kinh tế toàn cầu, rất cạnh tranh và tích hợp. Động lực để làm việc là từ chối và dân số lão hóa là tiến bộ tại một tốc độ nhanh chóng tại Hàn Quốc, cùng với sự giảm mạnh trong tỷ lệ sinh. Cùng lúc đó, Trung Quốc đã chuyển thành nhà máy sản xuất của thế giới sàn trên mặt sau của đầu tư quốc tế lớn. Khi khoảng cách giữa Hàn Quốc và Trung Quốc trong sản xuất và khả năng công nghệ thu hẹp, có là một nỗi sợ hãi về hollowing ra khỏi ngành Hàn Quốc sản xuất. Để đạt được sự phát triển bền vững và thích ứng với môi trường luôn thay đổi, khu vực tư nhân cần phải chơi một lớn hơnvai trò và giúp cạnh tranh thị trường cơ chế chức năng thêm hiệu quả, và mới, cải tiến hệ thống kinh tế xã hội cần phải được thành lập.Trong thời đại kỹ thuật số toàn cầu hóa, đặt nói chuyện về các vấn đề cho sự thịnh vượng và phát triển quốc gia là cạnh tranh và hợp tác. Điều này là vì thế kỷ 21 là tuổi của mạng và một thời đại trong đó chiếm ưu thế cạnh tranh toàn cầu. Trong độ tuổi này của mạng, cơ bảnCác yếu tố của đối thủ cạnh tranh và nghiên cứu khoa học phụ thuộc vào khả năng cạnh tranh của cá nhân và tổ chức. Khả năng cạnh tranh trong một nền kinh tế dựa trên kiến thức được xác định bởi hai yếu tố phụ thuộc lẫn nhau. Các yếu tố đầu tiên là năng lực cốt lõi của cá nhân và các tổ chức, đại diện cho các khả năng duy nhất mà đặt một cá nhân hoặc tổ chức ngoài đối thủ cạnh tranh. Các yếu tố thứ hai là tính linh hoạt, có nghĩa là, khả năng sáng tạo của mộtcá nhân hoặc tổ chức chấp nhận và điều chỉnh để thay đổi. Theo môi trường kinh tế mới, trong đó công nghệ và nhu cầu mô hình đang thay đổi nhanh chóng, tính linh hoạt là một yếu tố quan trọng trong việc xác định sự thành công hay thất bại của cá nhân và tổ chức. Gần đây, nền kinh tế Hàn Quốc đã phải đối mặt một số vấn đề về cấu trúc, chủ yếu là do hai yếu tố chủ chốt của khả năng cạnh tranh đã không được phát triển đầy đủ. Theo đó, hướng dẫn cơ bản của một mô hình mới của sự phát triển kinh tế xã hội ở Hàn Quốc phải tập trung vào việc cải thiện hai yếu tố quan trọng cho việc tăng cường khả năng cạnh tranh quốc gia của Hàn Quốc.HRD chiến lược phát triển bền vữngThừa nhận rằng khả năng cạnh tranh quốc gia phụ thuộc hơn vào phát triển nguồn nhân lực và năng lực cá nhân hơn bao giờ hết, chính phủ Hàn Quốc đã đặt một chú trọng nhiều hơn về phát triển nguồn nhân lực quốc gia. Quốc gia nhân sự phát triển chính sách có ý nghĩa trong đó nó là một chiến lược để bảo đảm một động cơ tăng trưởng kinh tế, và để nhận ra một xã hội phúc lợi hoạt động và hiệu quả. Phát triển nguồn nhân lực, như nó luôn luôn là, là về phát triển khả năng và năng khiếu của cá nhân, và nó đang tăng lên trong tầm quan trọng trong nền kinh tế dựa trên kiến thức vì các lý do sau.Trước tiên, cần lưu ý rằng khả năng của người lao động theo yêu cầu của nhà tuyển dụng là cơ bản khác nhau từ những người trước đây yêu cầu trong một xã hội công nghiệp. Như vậy khả năng như là chỉ đơn giản là tham gia trong và tái tạo là loại kiến thức có giá trị trong xã hội công nghiệp, trong khinhư vậy khả năng tạo ra kiến thức như là các ứng dụng của kiến thức và sáng tạo được yêu cầu của nền kinh tế dựa trên kiến thức. Ngoài khả năng cơ bản chính, chẳng hạn như đọc, viết và toán, năng lực cốt lõi tạo nên một nền kinh tế dựa trên kiến thức bao gồm kỹ năng giao tiếp, thông tin biết, làm việc theo nhóm, tự khởi xướng, giải quyết vấn đề, và mạng.Thứ hai, trong một nền kinh tế dựa trên kiến thức, cùng với một lão hóa nhanh chóng của dân số, tầm quan trọng của học tập suốt đời đã tăng lên, yêu cầu phát triển khả năng hơn của một đời. Do những thay đổi nhanh chóng trong công nghệ và công nghiệp cấu trúc, công nhân cần phải phát triển kỹ năng vàtiếp thu kiến thức mới và công nghệ từng bước thông qua học tập selfinitiated. Một hệ thống hỗ trợ quốc gia cần phải được thành lập để cung cấp cho cá nhân với các cơ hội trong suốt cuộc đời của học tập. Ngoài ra, giữa giảm tăng trưởng dân số và dân số lão hóa, nó là quan trọng để cung cấp cho tái giáo dục và đào tạo cho những người tích cực tham gia vào các hoạt động kinh tế và xã hội.Thứ ba, ngoài các khái niệm của vật lý và con người thủ đô, tầm quan trọng của vốn xã hội cần phải được nhấn mạnh khi thảo luận về tăng trưởng kinh tế và xã hội phát triển trong một xã hội dựa trên kiến thức. Vốn xã hội là một thuật ngữ chung cho tổ chức các phẩm chất có thể nâng cao hiệu quả xã hội bằng cách tạo điều kiện cho hoạt động hợp tác bao gồm sự tin tưởng, quy tắc hay mạng được thành lập ngày tương hỗ. Vốn xã hội cũng có một ảnh hưởng đến việc thực hiện và củng cố dân chủ và gắn kết xã hội, và cho phép sự phát triển của xã hội như một toàn thể. Khái niệm về vốn xã hội đi vượt ra ngoài khái niệm về nguồn nhân lực để tập trung vào cácxây dựng một mạng lưới đáng tin cậy mà từ đó cá nhân có thể mong đợi, và phụ thuộc vào, cho hỗ trợ xã hội. Và xu hướng chính là bao gồm vốn xã hội để xem xét trong các cuộc thảo luận sách vốn con người.Vai trò của chính phủ trong HRDPhát triển nguồn nhân lực là một vấn đề quan trọng mà cần sự tham gia hoạt động của chính phủ. Phát triển nguồn nhân lực không thể được điều chỉnh tự động bằng lực lượng thị trường chỉ do imperfectness của thị trường vốn, thị trường lao động và kỹ năng thị trường. Do imperfectness thị trường, nó có thể rằng mức lương đạt được từ giáo dục và đào tạo có thể không đạt được năng suất cận biên tương ứng. Hơn nữa, những lợi ích của giáo dục và đào tạo có xu hướng bỏ qua các bên trả tiền cho nó, và dòng chảy để các học viên và nhà tuyển dụng. Kết quả là sử dụng lao động có xu hướng để thuê công nhân lành nghề chứ không phải là đầu tư vào nhân viên giáo dục và đào tạo. Do đó, các xã hội như một toàn thể không đạt được một mức độ mong muốn của đầu tư trong giáo dục và đào tạo.Ngoài ra, chính sách phát triển nguồn nhân lực là quan trọng như một biện pháp chính sách hoạt động để đạt được hội nhập xã hội, cho nó có thể giảm bớt hoặc giảm bớt khoảng cách phân chia, hoặc kiến thức và thông tin kỹ thuật số giữa các nhóm khác nhau trong xã hội. Đặc biệt, nhóm có thu nhập thấp và các nhóm xã hội lề có ít có khả năng thích nghi với môi trường thay đổi nhanh chóng của kinh tế có khả năng để trải nghiệm mở rộng của sự khác biệt kinh tế, xã hội và văn hóa mà sẽ làm trầm trọng thêm vấn đề của sự phân cực. Quốc gia nhân sự phát triển chính sách có thể được sử dụng như là một biện pháp hiệu quả để giảm bớt hoặc loại bỏ phân cực xã hội. Lao động thị trường phân cực có thể được ngăn chặn và hội nhập xã hội quảng cáo, nếu mở rộng khoảng cách kiến thức ngăn chặn thông qua phát triển nguồn nhân lực nhắm mục tiêu các nhóm dễ bị tổn thương hơn của xã hội. Bằng cách hỗ trợ liên tục phát triển nghề, năng suất lao động có thể được cải thiện vàthu nhập khoảng cách thu hẹp. Giáo dục phúc lợi của các nhóm xã hội lề phải được do đó tăng cường để thúc đẩy hội nhập xã hội.Phát triển nguồn nhân lực quốc gia hiệu quả, chính phủ cần phải tập trung vào những điều sau đây. Trước tiên, chính phủ cần phải tăng cường mối liên kết giữa trường giáo dục và thế giới của công việc và di chuyển ra khỏi hệ thống giáo dục theo định hướng nhà cung cấp. Trong bối cảnh thay đổi nhanh chóng trong môi trường công nghệ và thế giới của công việc, không phù hợp giữa cung và cầu lao động có thể làm trầm trọng thêm và gây ra không phù hợp của kỹ năng. Để ngăn chặn điều này, chính phủ cần phải duy trì một hệ thống tín hiệu để cảnh báo các tổ chức giáo dục của những biến động trong ngành công nghiệp nhu cầu nhân lực.