POVERTY AND SOCIAL ANALYSIS AND STR

POVERTY AND SOCIAL ANALYSIS AND STRATEGY
Poverty targeting: General intervention
A. Links to the National Poverty Reduction and Inclusive Growth Strategy and Country Partnership Strategy
The additional financing will continue removing constraints for increasing agricultural and rural productivity by
upgrading underdeveloped or outdated productive rural infrastructure in six Central Provinces of Binh Dinh, Binh
Thuan, Ha Tinh, Ninh Thuan, Phu Yen, and Thua Thien Hue. Overall the project is expected to contribute to
regionally balanced and equitable economic growth by (i) supporting and stimulating agricultural production and
diversification, (ii) improving access to market and employment opportunities, (iii) facilitating access to key social
services, and (iv) improving rural infrastructure in coastal and mountainous communes to reduce widening gaps in
living standards and economic opportunities. These objectives are in line with the government’s Socio-Economic
Development Strategy, 2011–2020; its current poverty reduction strategy, which is embedded in its Socio-Economic
Development Plan, 2011–2015, and in the country partnership strategy, 2012–2015 of the Asian Development Bank
(ADB) for Viet Nam. The strategic thrusts of the ADB strategy are based on the three pillars of (i) inclusive growth, (ii)
enhanced economic efficiency, and (iii) environmental sustainability.a The additional project funding directly supports
Viet Nam’s New National Target Program for New Rural Development and the National Target Program on
Sustainable Poverty Reduction, 2012–2015.b
B. Results from the Poverty and Social Analysis during PPTA or Due Diligence
1. Key poverty and social issues. Initial poverty and social analysis of the three representative subprojects identifies
several issues: (i) in 2012, the poverty rate in the project area was 6.1%–15.7%; Binh Thuan with the lowest poverty
rate of 6.07%c and Phu Yen with the highest of 15.7%; d (ii) the percentage of poor households in general, and ethnic
minority households in particular, is significantly higher in remote communes and lower in urban or semi-urban
subproject areas; (iii) while the overall poverty rate has declined, many near poor are vulnerable to natural disaster
and could fall back into severe poverty; (iv) while rice yields have increased to 5 tons per hectare on average due to
access to quality seeds and fertilizer, the farm-gate price is still lower than for other cash crops; farmers need to
diversify agricultural practices to increase income; and (v) due to dilapidated productive rural infrastructure, farmers
have difficulty diversifying.
2. Beneficiaries. The project’s direct beneficiaries are the more than 300,000 residents (about 50% are female) in the
subproject areas who will all have access to and thus benefit from the rehabilitated rural infrastructure. Poor rural
communities are expected to benefit greatly, as the poverty rate is one of the subproject selection criteria.
3. Impact channels. The improved and/or upgraded rural infrastructure will benefit the poor and vulnerable groups by
increasing agricultural intensity and diversity, and employment opportunities; reducing costs of rural production and
marketing and loss of farming during flood and dry seasons; increasing incomes from both on- and off-farm
employment; and providing safer and quicker access to production areas, markets, and social services.
4. Other social and poverty issues. Lack of access to credit constrains the poor in working to increase diversification.
The national program (Prime Minister’s Decision 54/2012/QD-TTg, 4 December 2012) has been providing credit to
poor ethnic minority households.
5. Design features. The additional financing will support measures to minimize the need for land acquisition and
resettlement, and to encourage the full participation of women and ethnic minorities in subproject selection and
implementation. Poor women and ethnic minorities will be prioritized for labor wage jobs during the civil work.
II. PARTICIPATION AND EMPOWERING THE POOR
1. Participatory approaches and project activities. Community participation including the poor and vulnerable has
been an integral part of the project design. The commune supervision boards (CSBs) will play a key role in monitoring
construction works. The ongoing project shows that the CSB’s monitoring and supervision capacity tends to be
stronger if more women participate. The provincial project management units (PPMUs) will undertake community
mobilization to share lessons and encourage active community participation. Ethnic minorities and vulnerable people
will be prioritized for unskilled labor for subproject infrastructure.
2. The role of civil society. The additional financing will continue collaboration with women’s unions, at various levels,
to mobilize women’s participation and support them in benefiting from the project.
3. Civil society organizations. The social safeguard officers at the central project man

Kết quả (Việt) 1:

NGHÈO ĐÓI VÀ PHÂN TÍCH XÃ HỘI VÀ CHIẾN LƯỢCNhắm mục tiêu đến đói nghèo: can thiệp tổng hợpA. liên kết đến các quốc gia đói giảm nghèo và chiến lược phát triển bao gồm và quốc gia quan hệ đối tác chiến lượcCác nguồn tài chính bổ sung sẽ tiếp tục loại bỏ các hạn chế để tăng năng suất nông nghiệp và nông thôn bởinâng cấp kém phát triển hoặc đã lỗi thời sản xuất nông nghiệp cơ sở hạ tầng ở 6 tỉnh miền trung của bình định, bìnhThuận, Hà tĩnh, Ninh Thuận, Phú Yên và tỉnh Thừa Thiên Huế. Tổng thể dự án dự kiến sẽ đóng góp vàokhu vực cân bằng và công bằng kinh tế tăng trưởng bởi (i) hỗ trợ và kích thích sản xuất nông nghiệp vàđa dạng hóa, (ii) cải thiện quyền truy cập vào thị trường và cơ hội việc làm, (iii) tạo điều kiện truy cập để xã hộiDịch vụ, và (iv) cải thiện hạ tầng nông thôn ở xã ven biển và núi non để giảm bớt khoảng trống mở rộng trongtiêu chuẩn sống và cơ hội kinh tế. Những mục tiêu phù hợp với chính phủ-kinh tế xã hộiChiến lược phát triển, năm 2011-2020; hiện tại chiến lược giảm nghèo, mà được nhúng vào trong kinh tế-xãKế hoạch phát triển, năm 2011-2015, và chiến lược đối tác quốc gia, năm 2012 – năm 2015 của ngân hàng phát triển Châu á(ADB) cho Việt Nam. Lao vào chiến lược của chiến lược ADB được dựa trên ba trụ cột của (i) bao gồm tăng trưởng, (ii).nâng cao hiệu quả kinh tế, và (iii) môi trường sustainability.a bổ sung dự án tài trợ trực tiếp hỗ trợChương trình mục tiêu quốc gia mới của Việt Nam đối với phát triển nông thôn mới và chương trình mục tiêu quốc gia vềXóa đói giảm nghèo bền vững, 2012–2015.bB. kết quả từ nghèo đói và phân tích xã hội trong thời gian PPTA hoặc do siêng năng1. key nghèo đói và các vấn đề xã hội. Xác định ban đầu nghèo đói và phân tích xã hội của các tiểu dự án ba đại diệnmột số vấn đề: (i) vào năm 2012, tỷ lệ hộ nghèo trong khu vực dự án là 6,1%-15,7%; Bình thuận với đói nghèo thấp nhấttỷ lệ 6.07%c và Phú Yên với điểm cao nhất 15,7%; d (ii) tỷ lệ phần trăm của hộ nghèo nói chung và dân tộccác hộ dân tộc thiểu số đặc biệt, là đáng kể cao hơn ở xã từ xa và thấp hơn ở đô thị hay bán đô thịcác khu vực tiểu dự án; (iii) trong khi tỷ lệ nghèo chung đã giảm, nhiều người gần người nghèo là dễ bị tổn thương thảm họa thiên nhiênvà có thể rơi trở lại vào nghèo đói nghiêm trọng; (iv) trong khi sản lượng gạo đã tăng lên đến 5 tấn / ha trung bình dotruy cập chất lượng hạt giống và phân bón, giá farm gate là vẫn còn thấp hơn đối với các loại cây trồng tiền mặt; nông dân cần phảiđa dạng hóa các hoạt động nông nghiệp để tăng thu nhập; và (v) do dột nát sản xuất nông nghiệp cơ sở hạ tầng, nông dâncó khó khăn đa dạng hóa.2. đối tượng hưởng lợi. Đối tượng hưởng lợi trực tiếp của dự án là các cư dân hơn 300.000 (khoảng 50% là phụ nữ) trong cáctiểu dự án khu vực những người sẽ tất cả có thể truy cập và do đó hưởng lợi từ cơ sở hạ tầng nông thôn Liên. Người nghèo nông thôncộng đồng dự kiến sẽ hưởng lợi rất nhiều, như tỷ lệ hộ nghèo là một trong những tiêu chí lựa chọn tiểu dự án.3. tác động kênh. Cải tiến và/hoặc nâng cấp các cơ sở hạ tầng nông thôn sẽ có lợi cho các nhóm người nghèo và dễ bị tổn thương bởicường độ nông nghiệp ngày càng cao và đa dạng, và cơ hội việc làm; giảm chi phí sản xuất nông nghiệp vàtiếp thị và mất mát của nông nghiệp trong lũ lụt và mùa khô; tăng thu nhập từ cả trên và off-trang trạiviệc làm; và cung cấp cho an toàn hơn và nhanh hơn truy cập vào khu vực sản xuất, thị trường và các dịch vụ xã hội.4. các vấn đề xã hội và nghèo đói. Thiếu tiếp cận tín dụng buộc người nghèo làm việc để tăng đa dạng hóa.Chương trình quốc gia (của thủ tướng quyết định 54/2012/QĐ-TTg, ngày 4 tháng 12 năm 2011) đã cung cấp tín dụng chocác hộ nghèo dân tộc thiểu số.5. thiết kế các tính năng. Các nguồn tài chính bổ sung sẽ hỗ trợ các biện pháp để giảm thiểu sự cần thiết cho việc mua lại đất đai vàKhu tái định cư, và để khuyến khích sự tham gia đầy đủ của phụ nữ và dân tộc thiểu số trong tiểu dự án lựa chọn vàtriển khai thực hiện. Phụ nữ nghèo và dân tộc thiểu số sẽ được ưu tiên cho các công việc mức lương lao động trong các công việc dân sự.II. SỰ THAM GIA VÀ NÂNG CAO VỊ THẾ NGƯỜI NGHÈO1. có sự tham gia phương pháp tiếp cận và các hoạt động của dự án. Tham gia cộng đồng bao gồm cả người nghèo và dễ bị tổn thương đãlà một phần của thiết kế dự án. Các thị trấn giám sát ban (CSBs) sẽ đóng một vai trò quan trọng trong giám sátcông trình xây dựng. Dự án đang thực hiện cho thấy rằng CSB của giám sát và giám sát năng lực có xu hướngmạnh mẽ hơn nếu nhiều phụ nữ tham gia. Đơn vị quản lý dự án cấp tỉnh (PPMUs) sẽ thực hiện các cộng đồngvận động để chia sẻ những bài học và khuyến khích tham gia hoạt động cộng đồng. Dân tộc thiểu số và những người dễ bị tổn thươngsẽ được ưu tiên cho các lao động không có kỹ năng tiểu dự án cơ sở hạ tầng.2. vai trò của xã hội dân sự. Các nguồn tài chính bổ sung sẽ tiếp tục phối hợp với các đoàn thể của phụ nữ, ở mức độ khác nhau,huy động sự tham gia của phụ nữ và hỗ trợ họ trong hưởng lợi từ dự án.3. dân sự xã hội tổ chức. Nhân viên bảo vệ xã hội lúc người đàn ông trung dự án

Kết quả (Việt) 2:

NGHÈO VÀ PHÂN TÍCH XÃ HỘI VÀ CHIẾN LƯỢC
nghèo nhắm mục tiêu: Tổng can thiệp
A. Liên kết đến các Chiến lược Quốc gia Đối tác Chiến lược tăng trưởng Inclusive quốc gia xoá đói giảm nghèo và
Việc tài trợ bổ sung sẽ tiếp tục loại bỏ những hạn chế để tăng năng suất nông nghiệp và nông thôn bằng cách
nâng cấp cơ sở hạ tầng nông thôn sản xuất kém phát triển hoặc lỗi thời trong sáu tỉnh miền Trung Bình Định, Bình
Thuận, Hà Tĩnh, Ninh Thuận, Phú Yên và Thừa Thiên Huế. Tổng thể dự án được dự kiến sẽ đóng góp cho
khu vực cân bằng và công bằng tốc độ tăng trưởng kinh tế bằng cách (i) hỗ trợ và kích thích sản xuất nông nghiệp và
đa dạng hóa, (ii) tăng cường tiếp cận thị trường và cơ hội việc làm, (iii) tạo điều kiện tiếp cận với xã hội trọng điểm
dịch vụ, và (iv ) cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn ở các xã ven biển và miền núi để giảm gia tăng khoảng cách trong
đời sống và các cơ hội kinh tế. Những mục tiêu này phù hợp với kinh tế-xã hội của Chính phủ
Chiến lược phát triển giai đoạn 2011-2020; chiến lược của mình hiện xóa đói giảm nghèo, được nhúng trong xã hội kinh tế của
kế hoạch phát triển, giai đoạn 2011-2015, và trong chiến lược đối tác quốc gia, 2012-2015 của Ngân hàng Phát triển Châu Á
(ADB) cho Việt Nam. Các động lực chiến lược của chiến lược của ADB được dựa trên ba trụ cột của (i) tăng trưởng toàn diện, (ii)
hiệu quả kinh tế nâng cao, và (iii) sustainability.a môi trường các dự án tài trợ thêm trực tiếp hỗ trợ
Chương trình mục tiêu quốc gia mới của Việt Nam cho nông thôn mới Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển và
giảm nghèo bền vững, 2012-2015.b
B. Kết quả từ nghèo đói và phân tích xã hội trong PPTA hoặc Do siêng năng
1. Nghèo chính và các vấn đề xã hội. Nghèo ban đầu và phân tích xã hội của ba tiểu dự án đại diện xác định
một số vấn đề: (i) trong năm 2012, tỷ lệ hộ nghèo trong vùng dự án là 6,1% -15,7%; Bình Thuận với nghèo đói thấp nhất
tỷ lệ 6,07% c và Phú Yên với mức cao nhất là 15,7%; d (ii) tỷ lệ hộ nghèo nói chung và đồng bào dân tộc
các hộ gia đình dân tộc thiểu số đặc biệt, là cao hơn đáng kể ở các xã vùng sâu và thấp hơn ở thành thị hay bán đô thị
khu vực tiểu dự án; (iii) trong khi tỷ lệ nghèo chung đã giảm, nhiều người cận nghèo rất dễ bị thiên tai
và có thể rơi trở lại vào cảnh nghèo đói nghiêm trọng; (iv) trong khi năng suất lúa đã tăng lên đến 5 tấn mỗi ha trung bình do
tiếp cận hạt giống chất lượng và phân bón, giá cổng trại vẫn còn thấp hơn so với các cây trồng khác; nông dân cần phải
đa dạng hóa các hoạt động nông nghiệp, tăng thu nhập; và (v) do cơ sở hạ tầng nông thôn sản xuất đổ nát, nông dân
gặp khó khăn trong việc đa dạng hóa.
2. Đối tượng hưởng lợi. Người hưởng lợi trực tiếp của dự án là hơn 300.000 người dân (khoảng 50% là nữ) trong
khu vực tiểu dự án tất cả những ai sẽ có quyền truy cập vào và do đó được hưởng lợi từ cơ sở hạ tầng nông thôn phục hồi. Nông thôn nghèo
cộng đồng sẽ được hưởng lợi rất nhiều, như tỷ lệ hộ nghèo là một trong những tiêu chí lựa chọn dự án.
3. Kênh tác động. Các cơ sở hạ tầng nông thôn được cải thiện và / hoặc nâng cấp sẽ có lợi cho nhóm người nghèo và dễ bị tổn thương bởi
tăng cường nông nghiệp và đa dạng, và cơ hội việc làm; giảm chi phí sản xuất và nông thôn
tiếp thị và mất nuôi trong lũ và mùa khô; tăng thu nhập của cả hai và off-trang trại
việc làm; và cung cấp truy cập an toàn hơn và nhanh hơn các khu vực sản xuất, thị trường và các dịch vụ xã hội.
4. Các vấn đề xã hội và nghèo khác. Thiếu tiếp cận với tín dụng buộc người nghèo trong việc tăng cường khả đa dạng.
Các chương trình quốc gia (Quyết định của Thủ tướng 54/2012 / QĐ-TTg, ngày 4 Tháng 12 2012) đã được cung cấp tín dụng cho
các hộ gia đình dân tộc thiểu số nghèo.
5. Thiết kế các tính năng. Các nguồn tài chính bổ sung sẽ hỗ trợ các biện pháp để giảm thiểu nhu cầu thu hồi đất và
tái định cư, và khuyến khích sự tham gia đầy đủ của phụ nữ và dân tộc thiểu số trong việc lựa chọn và tiểu dự án
thực hiện. Phụ nữ nghèo và dân tộc thiểu số sẽ được ưu tiên cho công việc lương lao động trong các công trình dân dụng.
II. THAM GIA VÀ Empowering NGƯỜI NGHÈO
1. Cách tiếp cận và các hoạt động dự án có sự tham gia. Sự tham gia của cộng đồng trong đó có những người nghèo và dễ bị tổn thương đã
là một phần không thể thiếu trong thiết kế dự án. Ban giám sát xã (CSBs) sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc giám sát
các công trình xây dựng. Các dự án đang diễn ra cho thấy, theo dõi và giám sát năng lực của CSB có xu hướng
mạnh hơn nếu có nhiều phụ nữ tham gia. Các đơn vị quản lý dự án tỉnh (PPMU) sẽ thực hiện cộng đồng
huy động để chia sẻ các bài học và khuyến khích các hoạt động cộng đồng tham gia. Dân tộc thiểu số và người dễ bị tổn thương
sẽ được ưu tiên cho lao động phổ thông cho cơ sở hạ tầng dự án.
2. Vai trò của xã hội dân sự. Các nguồn tài chính bổ sung sẽ tiếp tục phối hợp với các đoàn thể phụ nữ, ở các cấp độ khác nhau,
để huy động sự tham gia của phụ nữ và hỗ trợ họ trong việc hưởng lợi từ dự án.
3. Các tổ chức xã hội dân sự. Các sĩ quan an toàn xã hội ở người đàn ông dự án Trung ương